这次普查中,错别字也被纳入考察范围。一些网站甚至把党和国家领导人名字和政府部门名字写错。如把“扶贫办”写成“扶贪办”,“领导小组”写成“领导小姐”。 在唯GDP论的政绩观主导下,政府网站很难给各个部门带来实际上的利益,相反还会增加工作量。 2015年3月11日,国务院办公厅下发文件《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》,即日起将对全国范围内的政府网站开展首次普查,此举被定义为中国政府网站的首次“大考”。 本次普查不但会对全国政府网站数量进行摸底,还会进行一次前所未有的底线管理。普查设定了5项一票否决的指标,类似过去的“僵尸网站”“悬浮照片”以及“不回复公众留言”都将被关停整改。 4月25日,是第一阶段统计摸底的截止日期,政府网站将交出第一份成绩单。当下,全国政府门户网站正以前所未有的速度,刷新网站,迎接考试。 但评估报告也指出,政府信息公开栏目建设规范化程度待提升。在政府网站中,一些网站内容始终停留在“过去时”,某些栏目直接“开天窗”,这些“睡眠网站”“僵尸网站”严重影响了政府网站的公信力。 “这次普查其实酝酿很久了”,中国软件评测中心副主任张少彤是此次国办全国政府网站普查小组中的一员。他表示,“现在国家领导比较重视公众对政府形象的反馈”,是此次网站普查的重要背景。 据中国软件评测中心不完全统计,在新浪、搜狐等门户网站和天涯、猫扑等网络论坛上,仅2014年上半年,所曝光的政府网站运行维护问题超过了200个,网民浏览量近10亿次,留言数量近10万条。网友们把网站运行维护能力和政府的管理水平、服务态度画上了等号,“给政府机关的互联网形象打了低分”。 过去14年,中国软件评测中心每年都会对全国近千家政府网站进行评测。2014年评测报告的数据结果,与网友们的“吐槽”遥相呼应。 在随机抽取的600家区县政府网站中,“超过87%的网站存在3个以上栏目不更新”,“超过80%的网站存在部分功能或页面无法使用和打开”,“超过90%的网站存在暗链、伪链”。 暗链能乘虚而入,岌岌可危的政府网站安全状况为其提供了极大便利。 2014年,中国软件评测中心监测的九百多家政府网站当中,超过93%的网站存在着本级的安全漏洞,其中97%区县网站有安全隐患,43%网站被划入极度危险序列,30%的网站被划入高度危险的序列。 近一半的网站被监测到安全漏洞的数量超过30个,甚至有70家网站的安全漏洞数量超过了100个。100个安全漏洞意味着“稍微懂网络安全的人,很容易就把网站黑了”。事实上,已经有大量政府网站有过被黑记录。 2014年8月,因高中军训冲突而成为焦点的湖南龙山县政府官网“被黑”,黑客留言“敢不敢要点脸”;2013年,安徽砀山县效能督查局网站被放赌博广告;辽宁铁岭政协官网点击后则直接跳转黄色网站;2008年,江西省卫生厅考试中心网站数据库被攻破,黑客不但篡改资料,而且还伪造、销售假证。 来自中国互联网协会和国家互联网应急中心监测的数据显示,2013年被篡改的政府网站的数量达到了2430个,占监测范围内政府网站数量的4%。 每年评测,张少彤所在的团队都会给评测过的政府网站列出存在问题和整改建议,但是“很多地方今年的问题,明年还是有的,逐年评测,问题越来越多”。 在礼泉县上百家机关单位中,信息办仅仅是挂靠在县政府办公室下面的事业单位,很难对其他部门起到监管作用。对此,赵仲印打趣地说道:“在很多人的眼里,咱们就是个修电脑的”。 此次普查,让赵仲印感觉拿到了尚方宝剑,“现在我们把文件拿出来,把省市的要求拿出来,督促下面部门就有力度了”。 3月到4月,各地区、各部门都要组织本地区、本部门的政府网站开展基本情况调查摸底和填报有关信息。赵仲印清明节期间也在加班,他要求政府网站各个栏目编辑对分管栏目进行彻底检查,“一是看更新,二是看有没有错误”。 此次网络普查的工作主要分为两部分,一个是基本信息的普查,各级政府网站要于4月25日前通过全国政府网站信息报送系统完成《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目(系统)基本信息表》填报工作。 第二部分是清规整顿工作,也是此次普查重点所在。4月25日前是摸底阶段,后面6个月都是清规整顿阶段。各级政府网站先自查,按全国政府网站评分表自查整改。整改完上级主管要核查,看看是否整改到位。 这次普查中,错别字也将被纳入考察范围。张少彤介绍,错别字只是一级指标严重错误选项下的一项。严重错误包括三个,一个是反动、色情、暴力言论,二是虚假或伪造的信息,第三个才是严重的错别字。一些网站把党和国家领导人的名字和政府部门的名字写错了。比如说把领导部门的“扶贫办”写成“扶贪办”,“领导小组”写成“领导小姐”。 6月,国务院办公厅将通过系统扫描和人工复核等方式开展抽查核查,如发现有关数据信息存在严重缺失或严重错误等问题,“国务院办公厅将责成有关地区和部门及时更正并在适当范围内予以通报”。国务院的抽查核查,才是本次普查的重头戏,一旦中彩,“对负责领导和工作人员触动将非常大,犯错的成本相当高”。 普查结束后,还有后续行动。张少彤透露,“国办将在中国政府网建立全国政府网站基本信息数据库,设立面向社会的政府网站普查邮箱,方便公众通过数据库查找、使用和监督政府网站,并欢迎网友将使用中发现的问题通过邮箱进行反映”。 张少彤预计,这种监督方式将是未来政府网站管理监督的重要渠道之一,通过对结果的统一要求,倒逼政府网站自身的变革。 礼泉县负责政府网站管理的信息办算上两名领导一共只有八个人,真正学过计算机的只有副主任赵仲印和一名刚入职的大学毕业生。 一般而言,政府网站内容更新依托于当地宣传部门,但事实上政府网站日常的工作动态由信息办在采编。“县里面大小领导二三十个,他们去下面调研,我们都要跟着,根本忙不过来”。此外,信息办还要负责其他工作,“有时候,街上摄像头坏了都要找我们”。 其他单位和政府网站对接的人员,也是身兼数职。网站建站之初,礼泉县曾组织各个单位对接人统一培训,但时间一长,人员稍有变动,工作就陷入停滞,赵仲印经常接到业务部门电话:“忘记后台密码了”。 礼泉县网站运营队伍算多的。南京建邺区2013年政府信息公开年报显示,该区指定的政府信息公开专职人员只有三人,其中两人兼职。张少彤说,“一些县、市网站负责人名义上是在负责,其实网站工作只占到他们工作内容的四五分之一”。 省市一级,政府网站的管理队伍相对规范。据南方周末记者了解,现在省级政府门户网大都参照中国政府网的运营模式。由当地党委机关报业集团派出团队专门负责网站运营维护。 中国政府网是国务院办公厅网站处领导,由新华网团队负责运营维护,“内容方面,国办用新华社稿源或者直接向中国政府网供稿,稿件审核由网站负责”,“技术由新华网提供,运维则是新华社技术局”。 一位中国政府网工作人员向南方周末记者表示,“总之,中国政府网是国务院交给新华社的一项任务,整体依托新华社体系,没有外包”。 受制于人手和技术限制,在各级政府网站建设与维护过程中,服务外包是惯常做法。如网站策划设计、软件开发、安全保障等,都可依靠外部力量完成。攀枝花市的做法是,“除与政府法定业务和工作流程相关的内容不能外包外,其他技术性工作都可通过政府购买社会服务的形式实现”。 攀枝花市经信委副主任李少昆给南方周末记者算了一笔账,一个日访问量千人次左右的政府网站,仅是实现信息呈现功能,一年下来单纯的技术运维费用大约在“3万到5万”。建设网站更便宜,“好点的一万左右,最便宜的几百块钱就能建好”。 此次普查延续了2014年国办57号文件《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》的精神,将政府网站主管单位确定为各省市办公(厅)室,政府网站主管单位政出多门的状况有望终结。 在张少彤记忆中,一开始政府网站的主管单位都是负责信息化工作的信息委、信息办。随着网站维护问题日渐突出和政府网站服务功能的增加,各地网站的主管部门逐渐出现分化。 “过去政府网站更多充当着名片功能,放这里或那里都没什么差别,”攀枝花市经信委副主任李少昆说,“最初的政府网站缺乏顶层设计和明确的功能定位。” 在唯GDP论的政绩观主导下,政府网站很难给各个部门带来实际上的利益,相反还会增加工作量,也很少有地方将政府网站纳入绩效考评。 定位模糊的政府网站在行政体系中逐渐被边缘化。国脉互联的董事长杨冰之常年为各地政府提供网站咨询服务,有负责网站工作的公务员向他形容政府网站“没有亲爹、亲妈,连后爹后妈也没有”。 2014年国办57号文件首次明确了政府网站的主管单位为各省市政府办公厅(室)。据东部某省办公厅信息公开处工作人员向南方周末记者表示,“实际上年初我们已经开始负责此项工作”。 印象中政府网站是个技术活,但李少昆认为,政府网站其实主要是“协调各方利益”。攀枝花市委的电子政务办公室就是由市委和市政府共同管理,方便协调工作。 张少彤也赞同这样的说法,选择办公厅作为主管单位,很大原因在于“办公厅属于领导机关,协调各部门有抓手。经信委属业务部门,影响力有限”。 攀枝花市政府网站多年在西部地区位列前茅,李少昆认为市委办和政府办双重领导起到了关键作用,“统筹协调力度特别大”,而这一切得益于攀枝花市主要领导的支持,“每年至少要对政府网站的工作批示两次”。 2008年12月13日,无锡市党务政务新网站群开通,实现了无锡市83个党政部门电子政务网站的网络资源、信息资源及服务资源的整合。即使放在今天,将各个党政部门进行集约整合都是一件极其困难的事。 一位业内人士向南方周末记者透露,当年无锡市委成立权力集中的整合建设领导小组,该网站群得以成型。2009年,网站群上线一年后,无锡市在中国软件评测中心的全国网站排名,就由第16名极速上升至第8名,并在2010年到达第三名的位置。 常年位列地市级政府网站前三名的深圳市政府网站背后也有过一段类似的经历。 据南方周末报道,2006年8月7日,深圳市作为首个“国家电子政务试点城市”揭牌,时任市委书记李鸿忠询问“我们深圳排第几”,副市长回答,“第36名”。李鸿忠听了,指示“那可不行,起码要前5名”。 当时距离评估采样时间仅3个月。深圳市政府门户网站突然从科技和信息局转由政府办公厅负责,政府副秘书长担任信息化办主任;办公厅四个处人员均被临时抽调,全力突击。这一年,深圳果然如愿获得第五名。 政府网站建设关乎各个部门的利益,如果没有主政者的支持,常常举步维艰。中部某县信息办负责人朱晓感受深刻,“国家说简政放权、公布权力清单,把原来在暗箱里操作的东西搬到网上去,都透明化处理,这样一些小科员的油水都没了”。 几年前,该县计划在政府网站上建设网上政务大厅,这项工作在各个单位遭遇了意料之中的阻力。由于当时的县委书记、县长对爱博手机登录下载首页的信息化思路很认同,因此这项工作被交给了组织部长。2012年得以推动起来,完全归功于组织部长在抓此事,“有人不配合工作,组织部长能摘掉他们的帽子”。 去年,由于推进这项工作取得成效,这位组织部长被调往市里任职经信局副局长,这项工作也回归到政府办公厅。今年,信息办的工作人员发现再去各个单位索要“业务流程图”却怎么也要不上来。朱晓感叹道,“不是现在的领导没能力,而是现在领导拿它没办法”。(为尊重采访者意愿,朱晓为化名)(记者 罗欢欢 实习生 苏海伦、预言、王绮琳){新闻标题} · 河南省生态环境厅

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年底频现农民工“讨薪潮”,爱博手机登录下载首页尚需加大力度

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黑龙江通报11起“四风”问题 区纪委副书记操办子女爱博手机登录下载首页被处分_滚动

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新华社上海4月17日电(记者仇逸)上海市卫生计生委主任沈晓初在“2014上海民生爱博手机登录下载首页”中表示,上海将试点在医疗机构内设立“第三方告知”机构,并通过推进完善协商调解、严格控制医疗质量和行为等途径,缓解医患矛盾。

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南水北调中线源头湖北十堰全力爱博手机登录下载首页“清水行动”2019年第一期

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汝河是我们插队时的落脚地——板厂村边的一条河。一想到它,我们就会联想起下乡的经历和那段青春年华。二十年后的今天,当我们重又站到它的旁边的时候,我们这些已经做了母亲的人,仿佛回到了少女时代,我们欢笑着,迫不及待地把手足浸在河水中,汝河变得漂亮了,原先光秃秃的石光滩,现在长满了青草野花,河对岸绿树丛丛,在河中留下美丽的倒影。水在流,风在吹,牛羊在动,没有人的喧哗,一幅恬静的自然风景画,生动迷人。我曾游过祖国的许多名山大川,但都不能使我产生在汝河边所涌出的这份情思,这份激动。这汝河滩上曾有我的汗水和泪水,有我的奋斗与追求,也有我的困惑和迷茫。 沿河岸向西行,便到了汝河大坝。手摸铁丝笼装着石头垒起的坝端,往事又浮上心头。爱博手机登录下载首页汝河不安分的时候,发起洪水来简直像头猛兽。这道坝是由乡亲们和知青手推肩扛建起来的。曾记得那些个雷雨交加的夜晚,我们奋战在大坝上,用肩膀扛着装着沙石的稻草包加固大坝,泥泞中,有人摔倒了,爬了起来,又有人摔倒了,又爬了起来。那种劳动的热情或许会让今天十七八的少男少女们感到可笑。但是那毕竟也是一份真诚,谁又能说真诚的东西不是珍贵的呢? 告别了大坝,往东行就是板厂,当年的村舍几乎找不到了,几个闲着的老人竟然认出了我们,十分惊喜。他们引着我们来到了知青当年的住房,房子已经老了许多,原来整整齐齐的一排住房已被分隔成了几段,每段前面还都搭了个小厨房,把我们记忆中的住所搞得面目全非。记得当年我们住进这排房子的第一天,就下河去洗衣服了。回来时,天色已晚,在家的人已把灯打开了。柔和的灯光从窗口溢出,远远望去,心中竟产生一种莫名的激动:这就是我们的新家,我们新生活的开始。 在我的心目中,不仅永远珍藏着这个温馨的小村庄,珍藏着那一段难忘的生活,也永远珍藏着生活在这块土地上的善良的人们。记得负责我们知青的队长,大名叫王照合,但是很少有人用他的大名,大家都叫他王石头,或石头队长。石头队长是一个非常开朗的基层领导,在知青中有很高的威信。他粗识几个字,喜欢看报,挺关心国家乃至世界上的大事。在农闲时,他保证每周日为知青的学习日。有时他来跟我们一起聊聊农村的现实,有时则带我们到大坝下的柳树林去学习讨论。记得刚到板厂时,他还特意带我们去汝河坐了一次摆渡船,着实让我们这些年轻人“浪漫”了一回。当然,如果我们在干活中出了差错或没完成定额,队长也绝不心慈手软。碰上这么一个开明的队长,知青们都感到十分幸运。几乎每个知青都认为石头队长是一个值得尊敬和感激的人。 这次见到他,我们仍然习惯地称他“石头队长”。石头队长还是原来黑黑瘦瘦的模样,只是增添了几分苍老。见到我们,他十分惊喜,又看到我们远道给他带来的烟酒,竟木讷地不知说什么好。从他的表情里,我们感到了他的激动。我们来到了他那简陋的农舍,里面有个小黑白电视,它既当电视,又用于照明,屋里破破烂烂,连凳子都没有一个是完整的,我们的心里很不是滋味。他留我们吃饭,从乡供销社买来了肉,又到地里掰了玉米棒子,刨了红薯,还烙了白面饼,我们却食而无味。从老队长家里出来,下午那股浪漫劲儿荡然无存。这是一种难以言表的情感。我们被农村的贫穷现状所触动,心情沉甸甸的。 夜幕已经降临,眼望周围朦朦胧胧的原野,那一块块熟悉的玉米地,那条一直通到板厂的沟,脚下这条曾走过多少回、至今还坑坑洼洼的路,心中充满了无限的留恋。在那里我们曾洒下血汗和泪水,在那里有我们永志难忘的乡亲。我们虽经磨难却依然恪守纯真,我们从本该遭受谴责的岁月中捕捉到了美好的记忆。

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“湖水富营养化重要指标的磷酸盐和总氮含量的升高则需要引起警惕。”青海湖国家级自然保护区管理局调研员何玉邦表示,作为高原咸水湖,青海湖正常水质应是“贫瘠化”,而受主要注入河流水质爱博手机登录下载首页和湖区人为活动的影响,湖水将可能产生更多的营养物质,危害流域生态正常循环。

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12月10日,国家外汇管理局召开2015年第四季度政策新闻发布会,针对大家关心的外汇储备下降、跨境资金波动和内地香港基金互认等问题,外汇局相关负责人爱博手机登录下载首页了市场的疑惑。

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绿化荒漠 守护爱博手机登录下载首页——国家林业局副局长谈荒漠化防治

“僵尸企业”破产倒闭,过剩产能爱博手机登录下载首页市场,都可能带来职工下岗失业的问题。这让“就业托底”政策的分量显得更重。

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