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日前,乐乐捕鱼最新版下载普通的交易日。小A,上海证券交易所一名市场监察人员,像往常一样,一大早就开始迅速浏览各类财经信息,进行舆情监测。他的工作之一,就是监测“老鼠仓”。所谓的“老鼠仓”是指庄家在用公有资金拉升股价之前,先用自己个人的资金在低位建仓,待用公有资金拉升到高位后,个人仓位率先卖出获利。 作为资深“捕鼠能手”,小A的主要工作就是跟大数据打交道,从海量交易数据中筛选可疑交易行为,并报证监会查处。“每天最紧张的时间莫过于交易时间了。在交易时间内,除进行异常交易行为监控外,还要重点关注股价异常波动,并对异常情况及时处置。”小A说。 2013年来,上交所开展了旨在打击“利用非公开信息进行交易”的“捕鼠行动”,市场监察部依托数据仓库,创造性地开展大数据应用,建立多种数据分析模型,深度挖掘,寻找案件线索,通过锁定基准日、筛查高频户,结合账户开户、历史交易情况等,确定嫌疑账户,将一只只“硕鼠”抓出来。目前,上交所先后上报基金“老鼠仓”案件线索20余件,涉案金额上百亿元,利用大数据分析方法,实现了精准打击。 大数据给稽查执法带来了什么变化?中国证监会稽查局综合处副处长裴胜春说:“没有大数据分析之前,基金经理‘老鼠仓’违法行为发现难,是一个大问题。那时候的‘老鼠仓’案件,线索主要来自举报。有了大数据以后就不一样了,近来揪出的‘硕鼠’几乎都是通过大数据分析主动发现的。” 原博时基金经理马乐案被称为“大数据捕鼠第一单”。该案中,马乐利用其担任基金经理的信息优势,投入本金300多万元,操作3个股票账户,通过临时购买的不记名电话卡下单,先于、同期或稍晚于其管理的基金账户买入相同股票76只,累计成交金额10.5亿元。帮助监管部门锁定这3个涉案账户的,正是大数据监测和分析。 “大数据对发现基金经理‘老鼠仓’尤其有效。与其他内幕交易‘一锤子买卖’不同,基金经理‘老鼠仓’一般都会在一段时间内频繁交易,留下的蛛丝马迹更容易被大数据分析发现。”裴胜春说。 统计显示,自2013年下半年开发启用利用未公开信息交易的监测分析系统以来,已立案调查此类案件41起。目前,证监会已将涉嫌利用华夏基金公司、海富通基金公司、平安资产管理公司等20家金融机构的未公开信息、从事非法交易活动的39名涉案人员移送公安机关。 “我们对市场的监控在某些方面比成熟市场还有优势。”裴胜春介绍,目前,沪深两市的交易监控是“穿透式”的,也就是说,可以穿过券商直接掌握具体账户的交易明细数据,这在很多成熟市场中也是做不到的。 大数据系统的启用,是证券市场稽查执法的变化之一。而在诸多变化背后,是监管转型的强力推进。 中国证监会主席肖钢表示,推进新常态下资本市场改革发展,关键是要处理好市场与政府的关系,持续推进监管转型。2014年以来,全系统围绕转变监管重心、方法和模式做了大量工作。 肖钢说,逐步探索建立事中事后监管新机制,从以事前审批为主,转变到以事中事后监管为主,这是转变政府职能、提升监管效能的必然要求。这个新机制,从监管重点上看,就是“一手抓规则,一手抓执法”。 在此背景下,稽查执法作为事后监管的主要手段,在维护市场“三公”和平稳健康运行、保护投资者合法权益方面发挥了重要作用。肖钢强调,要正确处理“促发展”与“强执法”的关系,两者相互联系、相互统一,但随着形势变化,要把更多精力转到抓稽查执法上来。 据了解,目前证监系统的资源配置越来越多地集中在事中监管部门和事后监管部门。比如,对上市公司监管有600人,对证券基金期货公司监管有780多人,稽查人员有770多人。 改革已初见成效。2014年,证监会机关和派出机构共受理线索678件,同比增长11%;新增立案调查205件,同比增长8%;移送公安机关74件,是前5年平均数的2.3倍;审结案件163件,收缴罚没款7.04亿元,对31人实施市场禁入。 证监会对违法行为的坚决打击,有效震慑了违法犯罪分子。但也要看到,目前执法形势依然严峻,任务仍很艰巨。 近期查处的案件显示,涉案人员及机构日益复杂,违法行为越来越隐蔽。从事内幕交易的人员,除了内幕信息知情人、知情人亲友等关系密切人员外,还涉及知情人的司机、校友、客户、原同事等较为外围的人员。利用未公开信息交易行为也从交易环节向上下游蔓延,涉及证券公司、保险资管、商业银行等。行为人大量使用亲属账户和无身份关联的他人账户,且开始使用融资账户。 裴胜春说,我国资本市场在整体上仍处于新兴加转轨阶段,各类市场约束机制尚不健全。“特别是对内幕交易和利用未公开信息交易行为人的法律责任体系不健全,民事赔偿责任缺位,行政追责手段相对单一,相关刑事判决力度较轻,证监会的行政手段也相对有限。” 下一步,证监会将在监管资源调整、执法体制机制优化等方面加大改革力度,把重心进一步转到发现违法行为、查办案件和防范系统性风险上。据介绍,证监会相关单位和部门正在进一步强化前后端的协调配合。随着违法线索发现、案件调查以及后端审理处罚等整体合力的提升,监管执法能力将显著提高。此外,证监会与公安机关已针对打击利用未公开信息行为,探索建立行政调查与刑事侦查“同步研究、联合调查”新模式。(记者 许志峰)

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——走访“扩区”后的上海自贸区 “富士胶片在上海的总部具有国际采购业务功能,但由于离岸业务无法取得进口货物单证而无法完成支付,这个问题怎么解决?” 18日下午2时,位于浦东新区塘桥新路的陆家嘴金融贸易区管委会会议室,来自8家融资租赁金融机构的高管与陆管委、上海“一行三局”负责人济济一堂,谈论的关键词只有一个——“自贸试验区”。 在被划入上海自贸试验区后,陆家嘴金融贸易区管委会一连两周举办了9场企业恳谈会,听取非银机构、总部经济、融资租赁、航运业、私募、公募基金等一茬茬企业对自贸试验区的诉求。结果场场爆满,会议结束时间一拖再拖。 恳谈会上,来自企业的代表连珠炮式地提出各种问题。浦东新区副区长、陆家嘴金融贸易区管委会主任简大年告诉记者,企业提出的问题都很中肯,陆家嘴将用好用活自贸区已确定的54条扩大开放措施,开放的力度也一定会越来越大。 半个多月前,上海自贸试验区面积由原来的28.78平方公里扩展到120.72平方公里,浦东的陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区都被纳入其中。如何跳出“铁丝网”来办自贸区,如何发挥陆家嘴、金桥、张江的已有产业优势扩展上海自贸区的试验功能,如何以浦东新区一级政府为依托升级压力测试,成为自贸区“扩区”后必须回答的试卷。 与金融机构云集的陆家嘴不同,金桥经济技术开发区一直以先进制造业闻名中外,一度有“世界名牌金桥造”的美誉。记者来到金桥时,这里正在忙着编制进入自贸区后的新产业规划,25年前编制了最早的金桥规划的中欧国际工商学院院长朱晓明教授,此次又参与到“自贸区版”金桥规划的编制工作中。 “工作的节奏很快啊!上周我们一连开了五个会研究规划问题,感觉浦东开发开放之初的那股子劲儿又回来了!”朱晓明说。 在金桥的新规划中,不乏“工业4.0”“大云平移”等当下最热门的词汇,而从出口加工区升级为能够代表中国先进制造业与世界竞争的开发区,诞生诸如“特斯拉”这样的颠覆性创新产品,则是金桥在自贸区时代的目标。 对于上海自贸区而言,将国家级高新技术开发区张江纳入版图之中,也将有效缓解过去功能较为单一、创新能力薄弱的先天不足。张江一家外资医药研发中心负责人对记者说:“现在国内的新药审批速度太慢,希望进入自贸区后,这个问题能够得到有效解决。” “方方面面的问题,就是我们下一步改革需要突破的方向。”上海市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟说,除了120平方公里的自贸区外,浦东全境都已成为自贸区的辐射区域,今年浦东将深化行政审批制度改革,加大简政放权力度,推动政府职能转变。具体措施包括实施负面清单管理模式,完善企业准入“单一窗口”制度;制订和落实政府权力清单、责任清单,逐步实现全部行政权力标准化管理。 “扩区”之后,最初的自贸区情况又如何呢?记者来到位于外高桥的自贸试验区综合服务大厅,发现这里依旧繁忙。 “原以为扩区以后能够轻松点,但年初到现在每天还是有800件以上的业务量,一点都不少。”上海市工商局自贸区分局企业注册科副科长王连凤说。而为了兑现“材料齐全4天就可拿到营业执照”的承诺,一线工作人员几乎天天都需要加班。 上海自贸试验区为我国探索构建开放型经济新体制作出了贡献,而改革的操作者们并不满足于已经取得的成绩。记者了解到,2015版负面清单的制定工作正在推进之中。上海自贸试验区管委会副主任朱民说,这一版负面清单的调整重点不乐乐捕鱼最新版下载长短,而在于增强管理措施的透明度,要让市场主体充分可预期。 夜深了,从长江口到黄浦江畔的上海自贸试验区仍然灯火一片。血脉中早已融入改革基因的上海,不断在前进路上破除障碍险阻,支持自贸区先行先试,朝着改革开放排头兵和创新发展先行者的目标奋勇前行!

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如当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件,北京、上海、江苏、浙江、广东高级人民法院管辖诉讼标的额3亿元以上的案件,所辖中级人民法院管辖标的额5000万元以上的案件;天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、福建、山东、乐乐捕鱼最新版下载、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆高级人民法院管辖标的额1亿元以上的案件,所辖中级人民法院管辖标的额2000万元以上的案件;吉林、黑龙江、江西、云南、陕西、新疆高级人民法院和新疆生产建设兵团分院管辖标的额5000万元以上的案件,所辖中级人民法院管辖标的额1000万元以上的案件;贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏高级人民法院管辖标的额2000万元以上的案件,所辖中级人民法院管辖标的额500万元以上的案件。

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常委会组成人员围绕加强社会主义核心价值观研究与宣传教育、把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程、把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展实践中、把培育和践行社会主义核心价值观落实到社会乐乐捕鱼最新版下载中、发挥中华优秀传统文化在培育和践行社会主义核心价值观中的作用、加强培育和践行社会主义核心价值观的机制建设和制度保障等6个专题深入讨论、建言献策。

台湾“飞航安全调查委员会”执行长王兴中表示,复兴航班事故属于飞行安全事故,按乐乐捕鱼最新版下载由该委员会调查,将搜集相关资料后得出调查结果,现在猜测事故原因还太早。台交通部门负责人表示,目前已找到机上两个黑匣子中的一个。

新华社北京8月15日电(记者 胡浩)中国国家卫生和乐乐捕鱼最新版下载委员会与法国社会事务与卫生部15日共同在京举办中法卫生合作论坛,探讨在传染病防控、慢性非传染病防治、健康老龄化和医院管理等领域加强合作。

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当地时间2月10日,国务委员杨洁篪在《印度快报》发表题为《中国梦和印度梦息息相通》的署名文章,全文如下: 很高兴再次来到美丽的新德里,与印度同事举行第17次中印边界问题特别代表会晤,并启动“中印友好交流年”,共同纪念和平共处五项原则发表60周年。 60年前,中印领导人顺应时代潮流,共同倡导了和平共处五项原则,开启了国际关系的新篇章。60年来,和平共处五项原则成为指导国际关系的基本准则,为促进世界和平稳定和人类进步事业做出了重大贡献,虽然历经岁月沧桑,至今仍然充满生命力。 伴随经济全球化进程,中印两国牢牢把握历史机遇,实现经济持续增长,成为最具活力的新兴市场国家和亚洲经济的新引擎,不仅造福两国人民,而且为世界的和平与发展做出了新贡献。两大古老文明再次焕发出勃勃生机。 进入新世纪,中印建立了面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系,友好交流和互利合作结出累累硕果。中印双边贸易额2000年仅有29亿美元,2013年达到654亿美元,增长了20多倍。两国建立了战略经济对话等一系列合作机制,提出了孟中印缅经济走廊等重大合作倡议。两国人文交流不断拓展,人民之间的友谊与日俱增。两国携手应对气候变化、粮食和能源安全等全球性问题,在金砖国家、二十国集团等多边场合开展密切合作。我相信,今年的“中印友好交流年”系列庆祝活动,一定会把中印关系推向新的高潮! 中印关系取得大发展,是两国共同践行和平共处五项原则的结果。我们坚持相互尊重,增进战略互信,推动双边关系不断走向成熟。我们坚持互利共赢,扩大交流合作,努力使两国关系发展成果惠及两国25亿人民。我们坚持照顾彼此关切,妥善管控分歧,探索出一套推进双边关系与妥善处理分歧并行不悖、相互促进的新模式。更重要的是,我们顺应历史潮流和国际大势,坚持从全球和战略视角审视中印关系,坚信世界有足够空间供中印共同发展,世界也需要中印共同发展。 中印两国是合作伙伴。中印战略伙伴关系的发展不仅符合两国和两国人民的根本利益,而且将对世界的和平与繁荣作出巨大贡献。 去年10月席大大主席会见辛格总理时指出,中国梦和印度梦息息相通,相互契合。中国梦和印度梦都是强国富民梦和民族复兴梦,反映了两国25亿人民的共同心声,也反映广大发展中国家的共同心声。作为世界上两大文明古国以及两个最大的发展中国家和新兴市场国家,中印各自的发展和彼此关系每前进一步,就能为两国人民多带来一份福祉和期待,就能为世界多贡献一份和平的力量、安全的保障和合作的机遇,就能为人类文明进步作出新的积极贡献。 去年11月召开的中国共产党十八届三中全会就全面深化改革作出了新的部署。印度也在致力于推行改革,努力实现经济包容性增长。中印关系发展潜力巨大,合作空间无限广阔。展望未来,中印的美好梦想并非遥不可及。只要中印携起手来,共同走一条和平发展、合作发展、共同发展的道路,我们就一定能够实现各自民族复兴梦。这也是亚洲之幸、世界之福。 杨洁篪表示,当前中越关系保持积极发展势头,前几天席大大总书记同阮富仲总书记通电话,就下一阶段深化中越全面战略合作达成重要共识。双方各部门要落实好上述重要共识,共同筹备好年内高层交往,办好中越双边合作指导委员会第七次会议,推动两国全面战略合作在各方面取得更多成果。 默克尔说,乐乐捕鱼最新版下载对中国改革发展取得新的难能可贵的成就表示赞赏。德中关系基础牢固。德方愿不断加强两国全面战略伙伴关系,发挥经贸合作对双边关系的推动作用,加强农业、科技等领域合作,增进人文交流,在国际事务中深化协调配合。2019年第一期

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涉及非行政许可数量比较多的有几个部门:国家乐乐捕鱼最新版下载有71项,林业局有36项目,国土资源部有32项。

新华社杭州5月27日电(记者 霍小光)中共中央乐乐捕鱼最新版下载、国家主席、中央军委主席席大大近日在浙江调研时强调,干在实处永无止境,走在前列要谋新篇。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程,切实解决改革发展中的突出矛盾和问题,努力实现经济社会持续健康发展。 初夏的浙江,到处郁郁葱葱、生机盎然。5月25日至27日,席大大在浙江省委书记夏宝龙、省长李强陪同下,来到舟山和杭州,深入企业、社区、国家战略石油储备基地等考察调研,就抓好经济社会发展、做好“十三五”规划编制工作进行指导。 位于长江口以南、杭州湾以东海域的舟山市,素有“千岛之城”、“东海鱼仓”、“中国渔都”之称,是我国第一个以群岛建制的地级市。2011年6月国务院批准设立舟山群岛新区以来,这里成为改革开放的一片热土。25日上午,席大大一下飞机就来到舟山城市展示馆,了解舟山群岛新区概况。他指出,舟山港口优势、区位优势、资源优势独特,其开发开放不仅具有区域性的战略意义,而且具有国家层面的战略意义。新区规划要确保法定效力,土地资源、岸线资源、港口资源、生态环境资源要集约利用、珍惜利用,各项决策和执行都要协调有序、廉洁高效。 25日下午,席大大来到岙山国家战略石油储备基地视察。他走上眺望平台,俯瞰已投入使用和正在建设的储油设施,听取舟山江海联运服务和岙山石油岛总体规划介绍,详细了解基地运行和发展建设情况,并同管理人员和工程技术人员亲切交谈。席大大表示,运筹好国家战略石油储备要精心谋划、建立系统预案。他要求基地严格管理制度,切实提高安全隐患排查和安全问题处置能力。 在长宏国际船舶修造有限公司,席大大考察了30万吨船坞作业码头,在码头坞门察看了正在制造的25万吨级矿砂船和正在修理的大型货轮,肯定他们重点瞄准国际市场,在海洋工程制造、船舶修造、船舶拆解、二手船交易、金属资源利用等方面所进行的探索和取得的成效。工人们看到总书记来了,纷纷走上前来向总书记问好,席大大迎上去同他们一一握手。席大大强调,一个企业只要找准市场,把资金、技术、管理等各方面要素配置好,把各类人才使用好,就完全可以后来居上,在优胜劣汰的激烈竞争中建立自己的优势。席大大鼓励他们不断提高企业核心竞争力,为壮大我国海洋工程制造业作出积极贡献。 定海区干(览加石旁)镇新建社区环境优美、庭院错落,形成鲜明特色。下午5时许,席大大来到这里,了解城乡统筹发展和社区文化建设情况。在社区群众艺术创作中心,一幅幅色彩斑斓、充满生活气息的渔民画和一件件精美实用的手工艺品吸引着总书记,席大大频频驻足欣赏,向正在绘画、刻版的几位村民和艺术学校实习生询问创作感受,称赞他们心灵手巧。得知这些工艺美术作品陆续有了较好的市场,增加了村民收入,席大大很高兴。 在以开办农家乐为主业的村民袁其忠家里,席大大察看院落、客厅、餐厅,同一家人算客流账、收入账,随后同一家人和村民代表围坐一起促膝交谈。大家争着向总书记介绍,他们利用自然优势发展乡村旅游等特色产业,收入普遍比过去明显增加、日子越过越好,席大大表示,这里是一个天然大氧吧,是“美丽经济”,印证了绿水青山就是金山银山的道理。席大大指出,提高城乡发展一体化水平,要把解放和发展农村社会生产力、改善和提高广大农民群众生活水平作为根本的政策取向,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。离开社区时,闻讯赶来的群众齐声高呼:“总书记,您好!”“总书记,感谢您!”席大大向他们回致谢意,握手告别。 26日下午,席大大考察了杭州城市建设。他来到杭州城市规划展览馆,看沙盘,观视频,听介绍,了解近年来杭州城市发展特别是新城区建设情况,对杭州确立并不断实现城市功能更全、生态环境更美、人民生活更好的目标表示肯定。随后,席大大来到钱江新城城市阳台观看钱江两岸的新城风貌。看到一旁群众设立的自愿捐书借书的“漂流书亭”,席大大表示这种文化传播方式有特点。现场群众热烈欢迎总书记的到来,席大大同他们亲切交谈,祝他们幸福快乐。 离开钱江新城,席大大又来到杭州海康威视数字技术股份有限公司,察看产品展示和研发中心,对他们拥有业内领先的自主核心技术表示肯定。席大大指出,企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新,各类企业都要把创新牢牢抓住,不断增加创新研发投入,加强创新平台建设,培养创新人才队伍,促进创新链、产业链、市场需求有机衔接,争当创新驱动发展先行军。席大大对簇拥在身边的年轻科研人员表示,人才是最为宝贵的资源,只要用好人才,充分发挥创新优势,我们国家的发展事业就大有希望,中华民族伟大复兴就指日可待。 考察期间,席大大听取了浙江省委和省政府工作汇报,对浙江经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。他希望浙江努力在提高全面建成小康社会水平上更进一步,在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步,继续发挥先行和示范作用。 席大大指出,我国经济发展已经进入新常态,如何适应和引领新常态,我们的认识和实践刚刚起步,有的方面还没有破题,需要广泛探索。关键是要保持战略定力,应势而谋,深入研究管用的措施和办法。改革是推动发展的制胜法宝。路总是有的,路就在脚下,关键是要通过变革打通道路,释放经济发展潜力。各级领导干部要加强调研,在实践中深化规律性认识,努力在调研中吃透情况、把准脉搏,在调研中指导工作、解决问题。 席大大强调,一个好的社会,既要充满活力,又要和谐有序。社会建设要以共建共享为基本原则,在体制机制、制度政策上系统谋划,从保障和改善民生做起,坚持群众想什么、我们就干什么,既尽力而为又量力而行,多一些雪中送炭,使各项工作都做到愿望和效果相统一。要加强对领导干部的法治教育,对社会领域出现的各种问题,要善于运用法治思维和法治方式来解决。要乐见群众用法、支持群众用法,使人民群众成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 席大大指出,从严治党是一个永恒课题,党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治,加大治本的工作力度,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来。对一些干部在工作中出现的问题,要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的,就要加强培训,加强实践锻炼,加强总结提高;属于担当精神缺乏的,就要明确责任、加强督查;属于不作为的,就要严肃批评教育,认真执纪问责。要从健全工作目标责任制入手,使每个岗位都职责和分工清晰、每项工作都程序和目标清晰、每项奖惩都认定和执行清晰,促使广大干部勤奋敬业、勇于担当、甘于奉献。“三严三实”专题教育要突出问题导向,贯彻从严要求,既巩固和扩大从严治党成果,又有效解决党的建设面临的新问题。

《规定》明确,将根据违法行使职权行为的事实、情节、后果及纪律和法律规定,给予相关人员责令检查、通报批评、暂停职务、责令辞职、调离检察机关、辞退、纪律处分等程度不同的处理,构成犯罪的,乐乐捕鱼最新版下载追究刑事责任。同时加大了问责力度:办案部门和办案人员发生严重违法行使职权问题的,依照有关规定追究相关领导的责任。

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“供给侧结构性改革”成为今年中央经济工作会议中的关键词。推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。 “很长一段时间,我们更注重‘乐乐捕鱼最新版下载侧’,强调投资、消费、出口‘三驾马车’对经济的拉动,而现在更强调‘供给侧’的质量与效率。”国务院参事室特约研究员姚景源在接受本报记者采访时说。2016年,推进结构性改革将为中国经济带来什么样的新动能?在经济学家们看来,其中蕴含着新机遇、新内涵、新境界,预示着中国经济转型升级的实质性推进。 在姚景源看来,供给侧结构性改革正是破解深层次难题所需。从外部看,受国际金融危机影响,世界经济持续低迷,贸易保护主义抬头,无法延续过去出口的高增长态势;从内部看,长期的高投资率在拉动经济增长同时也带来了产能过剩,过度依靠投资拉动不可持续。这都需要从供给侧发力。 当前,中国的钢铁、水泥、平板玻璃等行业面临严重产能过剩,不仅造成生产力和财富损失,也带来了发展的不可持续。“加之企业成本上升、PPI(工业品出厂价格指数)下降,我们亟须在供给方面打破对企业发展的约束,通过减税、降费为市场主体提供良好条件。”姚景源强调。 国务院发展研究中心宏观部研究员张立群在接受记者采访时表示,当前,中国经济在供给与需求两端正在发生重要变化。过去市场需求强调的重点是“有没有”,而现在要解决的重点是“好不好”;过去是供不应求,现在很多产业供大于求,产能过剩问题突出。与需求侧重点变化紧密相联,供给侧需要主动与之适应,需要调整供给侧的结构与质量,真正实现发展方式从粗放到集约、从数量到质量效率的深刻转变。 按照中央经济工作会议,将实施相互配合的五大政策支柱——宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境;产业政策要准,就是要准确定位结构性改革方向;微观政策要活,就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力;改革政策要实,就是要加大力度推动改革落地;社会政策要托底,就是要守住民生底线。 在经济学家们看来,五大政策支柱是保障供给侧结构性改革落地的关键,也是推进中国经济提质增效的重点。“一方面,资源环境、劳动力工资等方面的传统优势已经在消减;另一方面,发达国家更加注重实体经济,推进制造业再升级,中国在高端制造业领域的压力也在增大。这都要求我们调整经济结构、转变发展方式,真正依靠产品质量与品牌信誉取胜。”张立群强调。 国家发改委宏观经济研究院常务副院长陈东琪表示,供给侧结构性改革内涵丰富。从产业结构看,需要健全产业转移的市场机制,改革产能走出去的体制;从市场结构看,需要完善市场准入负面清单管理,推进要素价格市场化改革、工商注册制度便利化改革,建立统一的市场监管体系;从区域结构看,要推进新型城镇化体制创新,创新区域合作激励机制;从风险结构看,需要加快改革金融监管体系。“供给侧改革涉及生产能力、生产方式、生产关系、生产空间的创新转型。”陈东琪指出,经济发展进入新常态,资源、人口、创新三大动力在推动经济增长,但核心动力是创新。 此次中央经济工作会议提出,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。“每一项都与供给侧结构性改革密切相关,而其根本目的是促进中国经济转型升级。”张立群表示。 针对备受关注的房地产库存问题,张立群表示:“一方面要关注库存面积的增长,另一方面要看到不同地域库存情况的差异,当前大城市的矛盾需要更加重视,应关注房地产企业资金回笼效果。” 国家统计局数据显示,到今年10月末,全国商品房待售面积6.86亿平方米,比9月末增加2122万平方米。与2014年同期相比,全国商品房待售面积增加了1亿平方米,增幅为17.8%。在化解房地产库存方面,中央经济工作会议提出了“允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户”“把公租房扩大到非户籍人口”“要取消过时的限制性措施”等具体要求。专家表示,这是化解库存的现实需要,更是推进“人的城镇化”的必然之需。 在专家看来,五大任务的提出既体现了务实作风,又体现了创新思维。例如,在帮助企业降低成本方面,会议提出“研究降低制造业增值税税率”“要降低电力价格”;在扩大有效供给方面,会议提出“提高投资有效性和精准性”“要加大投资于人的力度”“落实藏粮于地、藏粮于技战略”。这些内容都准确把握了当前发展的关键问题,为“十三五”开局之年作出了有力部署,新内涵蕴含着发展的新境界,需要各方凝心聚力,扎实推进。(记者 冯蕾)

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