网上澳门永利娱乐行政,有权才难“任性”{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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11月18日召开的国务院常务会议提出,建立统一的城乡义务教育经费保障机制,宣布从2016年春季学期开始,国家统一确定生均公用经费基准定额。 “此次完善城乡义务教育经费保障机制,是党中央、国务院主动适应新型城镇化和户籍制度改革、健全城乡义务教育发展一体化的制度创新。”在国务院新闻办11月20日举办的政策例行吹风会上,财政部副部长余蔚平表示,这将是我国义务教育发展史上的又一个里程碑。 11月18日召开的国务院常务会议还提出,从2017年春季学期开始,统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)网上澳门永利娱乐学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。这意味着,实现了城市与农村义务教育“两免一补”的统一。 由于现行农村义务教育经费保障机制与免除城市义务教育阶段学生学杂费政策分别设计,“两免一补”政策在城乡间落实情况有差别。 “此次调整城市义务教育经费机制,除继续保留免除学杂费、对家庭经济困难寄宿生补助生活费两方面外,将‘对低保家庭学生免费提供教科书’改为‘免费提供教科书’。统一城乡义务教育经费保障机制,让城乡所有的义务教育阶段学生,包括民办学校的学生都能享受‘两免一补’政策。”余蔚平说。 城乡义务教育经费保障机制的进一步完善,还将逐步实现“两免一补”经费随学生流动可携带,这也是深化改革,推进基本公共服务均等化、促进社会公平迈出的新步伐。 什么叫可携带?通俗地说,就是钱随人走。哪些钱可以随人走呢?一是学生无论在城市还是乡村都可以享受“两免一补”资金;二是生均公用经费基准定额资金。 “推进教育经费可携带,适应了新型城镇化建设和户籍制度改革的形势要求。”教育部部长助理陈舜在吹风会上表示。近年来,不少农村学生随父母到城市就学,有些进城务工子女较多的地区和学校,公用经费补助水平出现了城乡“倒挂”现象,城市学校公用经费标准反而比农村学校的还要低一些。 10年来,我国义务教育投入大幅增长。建立投入稳步增长的长效机制,关系到未来义务教育的发展。余蔚平说,通过制度机制设计,把城乡义务教育的投入政策、投入标准、中央与地方经费的分担比例确定下来,将保障义务教育经费投入稳定地、可持续地增长。 新制度实施后,所有义务教育阶段的学生都将受益。陈舜说,最直接的受益者有以下几个群体:第一类是大约1300万进城务工人员随迁子女,“人到哪里钱就到哪里”;第二类是3000多万寄宿制学生,其保障水平会明显提高;第三类是大约1200万民办学校学生,可享受在公办学校同样的公共财政支持;第四类学生是村小教学点等小规模学校的学生,有500万左右;第五类是特殊教育学生。 “改革在统一政策的同时,范围拓宽了,标准提高了,教育投入分项目分级分担的机制更加完善,可以说所有义务教育阶段的学生都会在这一次改革当中受益。”陈舜表示。(记者 崔文苑)

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云南鲁甸6.5级地震发生后,席大大总书记和李大大总理立即作出重要指示和批示。李大大等中央领导同志第一时间赴灾区指挥抗震救灾。国家应急救援体系全面启动。地震以来,国务院工作组积极统筹协调,根据救灾需要,不断协调各部门和有关方面全力支援云南地震灾区抗震救灾。 地震发生后,中国地震局立即启动地震应急响应,迅速完成地震参数测定,第一时间发布震情。组织国家地震灾害紧急救援队100人赶赴灾区执行搜救任务,同时紧急派出200余人的地震现场应急队,做好余震监测、震情趋势判定、灾害调查评估等工作。 国家卫生计生委迅速启动地震灾害卫生应急响应,从地方抽调医疗队支援灾区。震后72小时内即实现了受灾乡、村防疫工作全覆盖。目前共有1600余名医疗卫生人员在灾区开展工作,灾区无传染病疫情和突发公共卫生事件发生。 8月8日,鲁甸县龙头山镇翠屏村村民在搬运棉被。当日,云南省地震灾区鲁甸县龙头山镇通往边远山区翠屏、银屏等地震重灾区村寨的乡村公路被局部抢通,第一批2000床应急棉被运抵翠屏村,其他救援急需物品也陆续运往灾区。新华社记者 陈海宁 摄 8月8日,在震中龙头山镇,受灾群众将刚领到的家用医药包装车。记者从云南鲁甸抗震救灾指挥部了解到,截至8月8日8时,已经有44510顶帐篷、10000盏应急灯、65997件大衣等救灾物资运抵灾区。指挥部采取直升机空投、组织部队官兵和志愿者搬运、摩托车分段倒运、人背马驮等方法,迅速将各类物资送达受灾县区、网上澳门永利娱乐和各个村组。目前重灾区龙头山镇11个村组已实现救灾物资发放全覆盖,受灾群众基本得到安置:有饭吃、有水喝、有临时安全住所。新华社记者 蔺以光 摄 8月8日,受灾群众在鲁甸县龙头山镇领到棉被和方便面。新华社记者 蔺以光 摄 水利部在震后立即安排水利抗震救灾和次生灾害防御工作,同时派出工作组和专家组协调指导当地开展水利设施震损情况排查,对震损水库进行紧急处置。同时,对堰塞湖现场查勘,实现水情信息逐小时报送,制定堰塞湖应急排险处置方案。 工业和信息化部组织人员赶赴现场指挥通信恢复,并调集6台大型卫星通信车为党政救灾重要部门指挥通信提供保障。目前,云南巧家县、会泽县通信基本恢复,鲁甸县基站仍在抢修中。 南方电网全力组织抢修复电工作。目前已恢复所有受影响的10千伏主线和35千伏变电站,除龙头山镇和部分偏远村落外,所有受灾乡镇的供电已恢复。下一步,各部门将按照国务院统一部署和国务院办公厅有关通知要求,全力以赴支持灾区救援工作。继续协助指导做好堰塞湖处置、震损工程排险除险、应急供水等;继续做好医疗救治和卫生防疫工作;全力保障救灾物资运输;做好灾情发布和救灾捐赠的引导、统计和监督,落实各项生活救助政策,严防次生灾害和新发灾害,确保受灾群众基本生活。(记者 齐中熙)

正月正,舞龙灯,敲锣鼓,闹新春。2月11日,花鼓之乡、民间文化之乡安徽凤阳县城区人潮涌动,锣鼓喧天,龙狮劲舞。16支民间花灯队800余名民间艺人陆续进城,开展精彩纷呈的民俗踩街拜年闹新春。作为文化亲民、惠民、乐民的重要载体,民俗踩街拜年闹新春这道新年文化大餐,让鼓乡年味越来越浓。(网上澳门永利娱乐本报记者琼达卓嘎、朱少军、何勇、颜珂、王明峰、叶琦报道)

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——公共文化服务供给如何对接老百姓网上澳门永利娱乐 ? 新华社北京5月11日电(记者 聂可、彭卓、蒋芳)在迈向全面小康的道路上,伴随着“钱袋子”一并鼓起来的,是老百姓一颗颗“文艺”的心。近年来,多地加大力度完善公共文化服务,却在部分地区遭遇了“有戏没人看”“场馆没人去”的尴尬。 11日,国务院办公厅转发文化部等部门《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》,文件指出:政府购买公共文化服务要以满足人民群众基本公共文化需求为目标,突出公共性和公益性,不断创新政府向社会力量购买公共文化服务模式,建立“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式服务方式,推动公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接。 老百姓和公共文化服务之间的错位由来已久。文化部的统计数据显示,自“十二五”起到2013年底,各级财政累计投入近200亿元资金支持免费开放的公共文化设施。然而,还是有不少文化场馆因吸引不到观众而唱起“空城计”。 在南方某城市,其位于市中心的美术馆建成多年,却由于展品太过“小众”,一直鲜受关注,一些市民甚至不知道只需凭身份证就可入场。“之前那些展览大家都觉得没意思,前一阵子展出了几幅法国著名画家的真迹才吸引了一些人来。”市民周女士说。 “一方面是演出团体不断造成的资源浪费,一方面是基层民众面临持续性的文化荒漠。”一位从事芭蕾舞剧编排的业内人士表示,很多政府直属的演出团体每年斥资数十万、上百万打造各式舞剧,数十名演职人员排练数月,结果除了参加评奖之外,节目在公开巡演时几乎没人看,剧院排场也少。 记者发现,在不少文化部门的通报中,往往把建成的场馆数量和活动次数作为“成绩”,对内容的质量缺少用心。一些农村的村活动室里摆放着崭新的《论语》《庄子》,农民希望阅读的农务相关书籍却很少,也不曾有人引导过村民阅读那些儒家经典。尽管如此,这些无人阅读的书籍还是成为当地的政绩上报,但没人关注的公共文化服务无异于资源浪费。 此次发布的文件指出,要建立“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式服务方式,推动公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接。一些地区意识到,需求与供给之间的脱节是其中症结,要聆听老百姓的需求,将选择权交给民众,才能真正盘活公共文化服务。 2010年起,青岛市城阳区推出了“文化超市”公共文化服务体系,让基层群众通过调研问卷、网络选购等方式自主选择文化产品。 “通过购买服务,让专业的人做专业的事,文化服务的种类大大丰富了。” 城阳区文化新闻出版局副局长宁春琳表示,政府只要起到把关的作用即可,这也提高了资源配置的效率。“购买的对象主要是专业的、正规的团体,通过公开招标进行。我们会邀请业内专家以及部分大众评审对投标单位进行打分,演出质量占到评分的70%。” 宁春琳表示,通过采购来获得公共文化服务后,管理部门有更多的精力来应对群众的需求。“我们在每个社区都有专职的文化管理员,他们会向居民分发调查表,汇总居民的偏好。我们针对老中青三个年龄层,设计了戏剧、综艺表演、儿童剧等不同产品,尽可能满足大家的需求。数量上,我们保证每个社区1年3场演出,区级层面的高雅艺术演出1年至少12场。” 此次发布的文件还指出,政府向社会力量购买公共文化服务所需资金列入财政预算,从部门预算经费或经批准的专项资金等既有预算中统筹安排。逐步加大现有财政资金向社会力量购买公共文化服务的投入力度。对新增的公共文化服务内容,凡适于以购买服务实现的,原则上都要通过政府购买服务方式实施。重庆市巴南县相关人士表示,这将推动政府进一步以市场化方式配置文化资源,在市场上寻求更多的解决方案,不仅有助于提高资金的配置效率,还能够促使文化服务质量的提升。 美百特文化传媒公司承接了城阳区当地不少公共文化服务项目。“以前老年人关注的多,戏曲类的节目比较火;现在也有不少年轻人开始关注,因此综艺表演更受喜爱。我们就在社区的文化广场上表演,有时候能吸引近千人观看。” 美百特的王召波经理告诉记者:“政府会把老百姓的意见反馈到我们这里来,几乎每场演出都会有管理人员在现场监督并给出意见,我们以此来修改和完善自己的节目。” 然而,并非所有的节目都是“有求必应”。重庆市在开展公共文化服务时,就注重保证文化节目的质量和内涵。“我们在认真征询老百姓意见的同时,也注意过滤少数意见中的‘三俗’成分。”重庆市文化委员会相关人士表示,中标的演出团体负责人必须经过培训,符合文化方针的要求后方能和老百姓见面。 此外,也有一些规模较小的民间演艺团体负责人表示,目前针对民间团体的招标价格并不高,要维持较高的演出质量并不容易。“一般来说,省里的专业团队一次演出能拿到一万元以上,而我们小团体演一次不超过5千元,甚至戏曲类的都只有2500元左右,扣除演员的工资和其他演出成本,我们过得都紧紧巴巴,一些团体生存举步维艰。希望国家能够关注我们这些小团体的良性发展。”一位演艺团体的负责人说。 上海市政协教科文卫体委员会副主任胡卫表示,公共文化事业不仅需要政府的投入,更需要投入“到位”,将公共文化设施的服务主体定位于广大群众,扶持中小文艺团体的成长,才能让老百姓获得满意的公共文化服务,投入和需求都不打“水漂”。

综述:海外网上澳门永利娱乐热议中国外储回落

新华社银川10月27日电(记者 刘海)记者从宁夏回族自治区政府获悉,在住房和城乡建设部网上澳门永利娱乐下,国家开发银行和中国农业发展银行将为宁夏提供370亿元政策性贷款,推进宁夏城市综合管廊、海绵城市和美丽乡村建设。

新华社海牙3月24日电(记者孙闻 蒋励)中国国家主席席大大24日在第三届核安全峰会上发表讲话,阐述中国核安全观。当天,中国军控与裁军协会秘书长陈凯对新华社记者表示,中国核安全观展现了中国作为网上澳门永利娱乐负责任大国的责任与担当,是对提升世界核安全水平重要而积极的贡献。 陈凯表示,“理性、协调、并进的核安全观”内涵丰富而具体,充分体现了席大大主席提出的“四个并重”——发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重。 陈凯说,这是中国新一届领导人就“核安全”这个国际安全和全球综合治理领域非常重要的议题提出的主张。“四个并重”囊括了把核安全进程纳入健康持续发展轨道需要遵循的全部关键要素:怎么认识,怎么解决,国际社会如何开展合作等。 “中国核安全观的提出充分体现了中国作为一个负责任大国的责任与担当,是对提升世界核安全水平一个重要而积极的贡献,”陈凯说。 关于“发展和安全并重”,陈凯表示,这个论述的核心是以确保安全为前提来发展核能事业。和平利用核能、发展核能是包括中国在内许多国家自身发展的迫切需要,但是任何国家都不能为了发展核能而牺牲安全。他说:“没有安全的核能面临的将是灾难性的前景……因此,我们首先要确保安全,然后才能更持续、更有效地利用核能带给人类的益处。” 关于“权利与义务并重”,陈凯认为这一论述是基于各国核能发展水平不同,在维护世界核安全问题上能力与诉求存在差异而提出的。他说:“基于这种差异,各国既要遵循具有相对普遍性和广泛有效性的现有核安全国际规范和法律,同时也要允许各国依据自身特点和需要,自主地决定采取何种措施来实现和提升核安全水平,同时为国际核安全进程作出自己的贡献。” 陈凯说,“发展和安全并重”和“权利与义务并重”突出体现了中国核安全观的平衡观,即能力与责任的平衡,权利与义务的平衡,是基于全球核能力发展水平不均衡提出的一个务实理念。 陈凯说,核安全既是一个国家课题,也是一个国际议题,因此中国提出的“自主和协作并重”是针对核安全问题特点提出的“普遍安全”主张,是中国政府倡导“通过合作谋安全”的新安全观在核安全领域的发展和延伸。 陈凯说:“核安全首先是各个国家主权范围内的责任和义务,各国做好自己的核安全工作是最重要的。同时,在打击核恐怖主义,防范核材料走私和滥用方面又需要跨国合作。而且核恐怖活动的影响往往波及其他国家。因此,我们在核安全问题上追求的是一种普遍安全,只有普遍安全实现了,才是真正的安全。” 陈凯认为,“治标和治本并重”是中国基于对挑战和威胁全球核安全的深层原因的认知而提出的见解与主张,与中国构建新型国际秩序的一贯主张一脉相承。 陈凯表示,目前国际社会在核安全领域所作努力,包括自身能力建设和开展国际合作,以及制定和落实国际规范等,更多的是一种应对性层面的努力,但是中国关注的是产生这些问题的根本性因素及其解决之道。 “从根源上消除或者尽量减少来自核安全领域的威胁与挑战,需要各国努力实现和平稳定的地区和国际环境,消除贫穷,实现各个文明之间有效对话,达成相互谅解和理解等,”陈凯说,“中国倡导并致力于积极推动构建一个良性和富有建设性的国际环境,无疑有助于减少甚至消除恐怖主义的根源和土壤。”

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