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10.依法合理采取w88优德东方体育登陆网址灵活务实的司法措施

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新华社北京12月23日电(新华社“新华视点”记者 杜放、王存福、罗羽)数以万套的已建成保障房,在江西、河南、吉林、湖北、贵州等多地却成了“空置房”。国家审计署日前发布的审计结果公告显示,有5个省已建成的5.75万套保障性住房闲置。 部分居民“一房难求”,而用于满足低收入阶层需求的保障房为何“有房无人”?“新华视点”记者多地调查发现,除了建设规划偏远、居住质量不佳等问题,部分保障房还在资金管理、建设、分配环节不透明,甚至沦为“虚假工程量”,造成住房资源闲置浪费。 中央城市工作会议指出,要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系。住建部数据显示,2015年我国开工建设保障性住房达740万套,为历年之最。专家认为,保障性住房是当前房地产市场健康发展的长效机制之一,建好、用好、管好保障房事关数亿人的切身利益。 审计署日前发布的“稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果公告”显示,有5个省市被查出已建成5.75万套保障性住房闲置。“个别地区的保障房建成后,由于项目基础设施不完善达不到入住条件、符合条件的申请入住户数不足等原因形成闲置。”国家审计署相关负责人说。 据介绍,此次被点名的地区包括江西省南昌市、河南省新乡市、吉林省吉林市、湖北省赤壁市和贵州省贵阳市。在空置情况最严重的贵阳,已建成保障房空置套数达30855套,占所有被通报省份的一多半,这些住房建成后多年来全部没有分配。 在位于贵阳市南明区的中坝住房建设项目,这一保障性工程早在2013年就已完成主体工程建设。记者获取的工程方案显示,该保障性楼盘是中央财政预算内补助资金项目,总建筑面积超55万平方米,建设套数为7100多套。 然而,这样一处当地规模最大的保障房工程至今已闲置多年。“楼房建好两年多,不通水、不通电,区内道路也没有建好。”居住在周边的安置户刘女士说,自己被分配在小区的A栋,但主体工程完工后一直未交付,直到近期施工方才重启路面铺设、绿化种植等配套施工。 据了解,国家财政补助建设、地方投入人力物力建设的保障房长期闲置,近年来在多个省市频频出现。从各地审计公告来看,建设规划偏远、居住质量不佳,是闲置的主因。海南查出9个市县9077套保障性住房闲置,云南、山东也均查出闲置保障房超过万套。 记者在海口市永桂开发区看到,近30栋楼房林立的永秀花园保障房工程自2013年启动限价房申购以来,至今近一半房未售出,2015年年初还遭遇“排队退房”。从海边前往该小区途中,其沿途周边几乎全为脚手架,沿线公路坑坑洼洼有很长一段没有路灯。 据住在这座“海南省最大保障房项目”内的部分业主介绍,至今其家庭生活用水仍需净化,小区门禁一度损坏,尽管号称“万人社区”,晚间却仅有寥寥几户人家亮灯。“一到晚上小区内多数路灯漆黑一片,安防设施基本为零。”永秀花园的一位住户说。 审计中发现,还有一些保障房项目仅仅是“纸上工程”。河北、黑龙江、辽宁、江苏、江西、宁夏、青海等7个省区的12个市县、单位共虚报保障性安居工程开工或完工量14450套。国家审计署相关负责人表示,为应付上级部门考核,有的地区在仅开展前期工作、未达到开工或完工标准的情况下,虚报工程开工完工量。 其中,河北承德市某工矿棚户区改造项目上报开工1304套,张家口市桥东区栖凤谷保障性住房项目申报完工1272套,但其真实开工或完工量均为零套。黑龙江七台河采煤沉陷区棚户区治理工程项目声称开建5221套保障房,实际仅完成800套。 ——工程质量存在瑕疵,甚至以次充好。海南省审计厅曾审计发现,全省有24个项目存在偷工减料、以次充好w88优德东方体育登陆网址,有的住房墙体开裂、顶棚渗水,影响结构安全和使用。记者了解到,部分沦为“空置房”的海口永秀花园小区因被举报“使用不合格隔热反射涂料”“上千根桩都打短了数米”,先后被多部门联合调查。 ——分配机制有缺陷,甚至出现“房叔”违规享受补贴、造假骗得房产。国家审计署发布的2014年城镇保障性安居工程跟踪审计结果公告显示,全国有2.06万户不符合条件的家庭被查出以不实材料申请,并通过审批违规享受保障性住房。 其中,审计机关已在长春、大连等地查出公职人员隐瞒真实收入违规骗取经适房、住房保障补贴。吉林省长春市高新区国土资源局原副局长王洪义一家就拥有12套回迁房。经查,王洪义先后多次利用职务便利,让相关部门人员提供虚假证明材料,把在村集体土地上盖的住房转换成为私有产权,再利用回迁获得保障房之机,违规套取回迁房。 ——还有数亿元纳税人资金“躺在账上睡大觉”。河南省早在2014年3月就安排保障性安居工程专项资金2亿元,由于没有具体项目,这笔资金一年后被审计出仍在省级财政结存“睡大觉”,巨额民生资金难以真正惠民。 “需要警惕的是,一边是低收入群体对住有所居有着迫切需求,一边是个别保障房项目仍存在不规范现象,导致国家资金、土地等资源闲置浪费。”上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰指出,审计机关从严把关、从严追责保障房项目中的不规范现象,就是为了将纳税人资金用在刀刃上,最大限度平衡商品房市场不能满足的住房刚性需求。 一些地方保障房建设暴露出的管理问题亟须得到规范。今年6月,国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会作2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告时介绍,通过对城镇保障性安居工程的跟踪审计发现,2014年有92.48亿元专项资金被挪用,还有6.2亿元被套取或用于弥补经费不足等。 上海市房地产科学研究院副院长严荣表示,出现保障房空置现象,地方政府的决策责任不可推卸。各级政府不能只在数量上完成民生答卷,必须在选址、配套、分配等方面科学决策,提高透明度。 截至目前,在审计机关追责下,全国共取消2.84万户不符合条件家庭的住房保障资格并追回补贴1093万元、住房6485套,清理收回违规使用的保障性住房1835套。 贵阳、海口、河南等地也已着手整改审计曝光的保障性住房闲置等问题。贵阳市政府新闻发言人表示,贵阳市政府承诺在确保工期质量前提下,空置的3万多套保障性住房于2016年6月30日前达到竣工验收及分配入住条件。 住建部政策研究中心主任秦虹指出,建设保障性住房还需要精细化管理,不是简单地“把房子一盖就算”。“保障房事关千万人的切身利益,还要建立严格的监督管理机制,明确谁建设、谁负责、谁监管的最严问责制度,杜绝将低收入群体的民生‘安居房’沦为‘政绩房’和少数人‘福利房’。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说。

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来自美联社、共同社、半岛媒体集团、印度教徒报的峰会主席团成员机构的评委和法新社、波兰通讯社、w88优德东方体育登陆网址集团、巴黎竞赛画报等国际知名媒体的特邀资深评委参加了终评委员会会议。路透社原总编辑史进德、新闻集团原全球资深副总裁高群耀参加了会议。

在内幕交易因果关系认定方面,应不同于一般的民事侵权的认定标准,证券虚假陈述与证券、期货内幕交易都属于证券、期货侵权行为的范畴,两者的立法目的都在于维护市场交易制度的公开性和公平性,具有一定的w88优德东方体育登陆网址。故一审法院参照虚假陈述司法解释的相关规定,采用推定因果关系的做法,符合相关法律、法规的原则和精神,并无不当。一、准确把握生态创建的重要意义,不断夯实美丽中国建设基础

新华社北京9月19日电 19日是我国第十五个全民国防教育日,主题是“弘扬伟大抗战精神,同心共筑强大国防”。当日北京、上海、广州w88优德东方体育登陆网址警报鸣响。三城市通过举办防空警报试鸣活动,以期进一步增强广大群众的国防观念和民防意识,提高广大市民对防空警报信号的认知能力,同时检验城市防空警报设备和控制系统的完好率。

为推进经济结构战略性调整,加强薄弱环节建设,w88优德东方体育登陆网址经济持续健康发展,迫切需要在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制,充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。为此,特提出以下意见。

“社会团体的w88优德东方体育登陆网址代表人,不得同时担任其他社会团体的法定代表人。” 二、因地制宜、勇于探索,不断推进生态创建走深走实

国家卫生计生委、国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、食品药品监管总局、国家中医药局联合印发的《关于保障儿童用药的若干意见》,从鼓励研发创制、加快申报审评、确保生产供应、w88优德东方体育登陆网址质量监管、推动合理用药、完善体系建设、提升综合能力等环节,对保障儿童用药提出了具体要求。

凡事依照法律,让正常工作的医护人员“有人撑腰”,让遭受损失的群众“有地说理”,是“平安医院”建设的题中之义 “有理无理,闹大了再说”,是一些人遇到医患纠纷时的想法;与之相应,“有责没责,赔点钱得了”也是一些医院处理纠纷时的态度。今后,这样的做法将被叫停。根据国家卫生计生委会同中央综治办、公安部、司法部联合印发的《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》,滋事行为制止前不得调解、纠纷责任认定前不得赔钱。 近年来,因医疗问题引发的纠纷层出不穷,已经成为社会新闻中的一个类别。从围殴医护人员,到花钱雇医闹、强迫医生下跪,医疗领域的暴力事件和违法犯罪已经成为社会痛点。任由这一现象发酵,不仅将影响正常的医疗秩序、破坏医患之间的信任,也将滋生社会戾气,让w88优德东方体育登陆网址的行为在社会中蔓延。正因如此,四部门此次出台文件,以法治思维和法治方式解决医疗纠纷、惩处涉医犯罪,不仅剑指“花钱消灾”,更力图建立一个正常的医疗秩序、和谐的医患关系。 不可否认,对有些医院负责人而言,“花钱消灾”是最简单的一种问题处理方式,只要对方喊出的价码能够承受,就巴不得“赶紧打发他们走”。这种解决问题的方式模糊了法理上的是非,看似“简单快捷”,实则埋藏了很大的隐患,变相鼓励了一些无理取闹甚至职业医闹的产生。究其原因,很大程度上是医院现场处置能力不足造成的。医生都是知识分子,让他们承担职责之外的纠纷处理,实在是强人所难。正确的做法,应该由相关机构对涉医事件做到充分预案、及早介入,确保事件从一开始就进入法治轨道。除此之外,还应推动完善院内调解、人民调解相结合的医疗纠纷调解体系,及时做好医疗纠纷调处工作。 无论是对医生还是对患者而言,遇事一断于法都是最好的处理方式。此次出台的文件,并不存在有人担忧的偏袒谁的问题,而是重申法治之于和谐医患关系的重要意义。就像很多人指出的,对一般患者而言,医疗领域存在着巨大的“信息不对称”现象,很容易被非理性情绪误导。算不算医疗事故、责任由谁承担?应该交由专业机构和法律来认定。正因如此,我国侵权责任法专门规定了医疗损害责任,这对作为损害方的患者来说,是公正的体现。遇到事故求助法律、依靠法律,对患者而言也是正确的选择。换言之,依法解决纠纷,让正常工作的医护人员“有人撑腰”,让遭受损失的群众“有地说理”,是“平安医院”建设的题中之义。 也要看到,产生医疗纠纷的原因是复杂的,依法维护医疗秩序,应该与打击非法行医,治理医德不端、过度医疗等现象同时进行。毫无疑问,医生行业是中国最苦最累又最受气的职业之一,76岁老中医边啃烧饼边加班、医生连续加班晕倒手术台等新闻,让大家感动并感叹医护行业的不易。然而,也有像“手术中遭两次加价”“能动手术就不开药、能开贵药就不开便宜药”等失序行为刺激着公众神经。因此,此次出台的《通知》也特别强调,优化服务流程,改善医疗服务,加强医患沟通,深入开展进一步改善医疗服务行动。 “十三五”规划的一个重要目标,是实现“健康中国”。这既是一项国家战略,又和每个人的日常生活息息相关。迈向这一目标,需要解决一系列深层次的体制机制障碍,攻克一批老大难问题,医患关系无疑是其中的重要部分。事关人人的“健康中国”,不妨从人人皆可做起的健康医患关系开始。(白龙)

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“我们在调研中发现,一些地方出现了工商资本到农村大量圈地现象,导致‘非粮化’‘非农化’情况的出现。如果对这一问题不加以关注,便会给守住18亿亩耕地红线、保障国家粮食w88优德东方体育登陆网址带来威胁。国家应对工商资本到农村圈地高度关注。”全国人大农业与农村委员会委员陈达恒说。

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当前,财政收入增速放缓,有限的资金要用到哪里,w88优德东方体育登陆网址也做出明确规定。通知指出,要重点推进科技、教育、农业、节能环保、医疗卫生等重点科目资金的统筹,既要统筹安排当年预算资金,也要加快消化历年结转结余资金。

新华社北京10月29日电(记者 钱春弦)中国航空器材w88优德东方体育登陆网址与空中客车公司29日在京签订采购30架空客A330系列及100架A320系列飞机的框架协议。

“从历史长过程看,我国经济发展历程中新状态、新w88优德东方体育登陆网址、新阶段总是在不断形成,经济发展新常态是这个长过程的一个阶段。这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。”今年1月18日,席大大总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话,发人深省。

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该负责人说,诈骗团伙诱骗受害者汇款、转账,诈骗得手后转移赃款w88优德东方体育登陆网址通过银行渠道,银行有义务对被骗群众及时采取措施予以劝阻、制止。

据中国气象局局长郑国光介绍,上世纪中叶w88优德东方体育登陆网址,我国气候发生了显著变化,气温平均每10年升高0.23摄氏度,变暖幅度几乎是全球的两倍,高温、干旱、暴雨、台风等极端天气气候事件趋多增强。本世纪以来,气象灾害造成的直接经济损失约相当于国内生产总值的1%,是同期全球平均水平的8倍。

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当地时间15日上午,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在总统府3层椭圆厅集体会见了包括中国总理李大大在内的上海w88优德东方体育登陆网址组织成员国总理,上合组织秘书长和地区反恐机构执委会主任。

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为便于市场从不同角度观察人民币有效w88优德东方体育登陆网址的变化情况,外汇交易中心还参考国际清算银行货币篮子和国际货币基金组织SDR货币篮子计算了人民币汇率指数。数据显示,11月30日上述两个指数分别为103.5和101.56,较2014年底分别升值3.50%和1.56%。

汪洋指出,此次大会以“变化的世界、全新的视角”为主题,研讨如何挖掘旅游业的巨大潜力,具有很强的针对性和前瞻性。各国应加快基础设施互联互通,放宽签证限制,简化出入境手续,推动旅游与w88优德东方体育登陆网址、商务、信息、交通等领域的协作,采取措施保障游客人身和财产安全,为全球旅游业发展营造良好环境。中国愿与各国分享旅游业发展经验,共享中国旅游业蓬勃发展的商机。

新华社天津8月16日电(记者 张华迎 李来房)天津市公安消防总队天保大道中队战斗员翟磊,在入伍4年来这次最w88优德东方体育登陆网址的救援中,虽然身受重伤,仍从火场救出了三名受困群众。

新华社天津8月19日电(记者 孟华、周润健)w88优德东方体育登陆网址目前,天津各救治医院共完成手术464例,会诊950余次。目前,还有677名伤员在住院治疗,其中危重症伤员56人,累计出院107人。

“创新主要体现在两个方面,一个是投资重点和方式的变化,比如加快研究出台对地方w88优德东方体育登陆网址优势农产品保险的中央财政以奖代补政策;另一方面,投资结构也会出现适当转换。”白景明对此分析。

同时,数据显示,京津冀区域w88优德东方体育登陆网址质量有所改善但依然较差,长三角和珠三角区域空气质量有所下降。据悉,2月份,74个城市达标天数比例在10.7%—100%之间,与上年同期相比,平均达标天数比例由60.3%下降为59.9%,降低0.4个百分点。

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