新华社布鲁塞尔3月31日电 中华百家乐app下载网站注册和比利时王国31日在布鲁塞尔发表《中华人民共和国和比利时王国关于深化全方位友好合作伙伴关系的联合声明》。全文如下:{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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在企业债方面,据国家发展改革委财政金融司副司长冀晓翀在上述论坛介绍,2015年发改委核准的企业债券共发行4931亿元,企业募集资金主要用于百家乐app下载网站注册住房和交通基础设施建设等。

新华社北京1月14日电 (记者 于佳欣)14日召开的国务院常务会议百家乐app下载网站注册,要加快发展服务贸易,以结构优化拓展发展空间。

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“十二五”以来,国家层面对151个不符合条件的项目环评文件不予审批,总投资达7600多亿元,涉及交通运输、电力、钢铁等行业;国家发布火电、钢铁、水泥等重点行业国家污染物排放(控制)标准46项,环保标准已成为淘汰落后产能的重要依据;国家进一步加大化解过剩产能、淘汰落后产能工作力度,“十二五”前四年,百家乐app下载网站注册单位GDP能耗累计下降13.4%。

据经济之声《央广财经评论》报道,中国国际经济交流中心某负责人曾经举过这样的例子,建一个科研楼,前前后后要盖200多个章。但这件事并不是个案,海南省一名人大代表曾经晒出一张“行政审批长征图”,5页纸上盖了百余个公章,最快要272个审批日。广州市一位政协委员甚至描绘出一张“审批流程万里长征图”,详列了投资项目从立项到验收的漫长过程。而这一切随着行政体制的改革步入了历史。 2014年9月,国务院总理李大大赴天津考察调研, 在滨海新区行政审批局办事大厅里,工作人员介绍说,过去审批事项多,各部门审批章共有109个。百家乐app下载网站注册通过减少审批、整合职能等改革,所有必要的审批集中到一起,只需盖一个章。在李大大总理的见证下,109枚公章被永久封存在一个长方形的箱子里“成为历史”。这实际上是去年各地各级政府转变职能、简化各项审批手续的一个缩影。 2014年,简政放权成为国务院和各级政府的“重头戏”,国务院分多次下放和取消审批项目多达约300项,截至2014年年底,国务院累计取消和下放超过700多项行政审批事项。国务院简政放权和职能转变的重大举措,为地方政府层层取消各种审批和权力下放,起到了表率和标杆作用,各级政府去年也把简化审批手续和转变政府职能作为深化自身改革的重点。 简政放权成为2014年行政体制改革的最大亮点。经济之声特约评论员、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯说, 去年的简政放权已经到了伤筋动骨的程度,体现了壮士断腕的决心。 汪玉凯:2014年的简政放权是在2013年的基础上推进的,以简政放权和减少行政审批事项为改革的抓手,来推动行政体制改革,释放社会活力。到2014年应该说改革力度不减,在某种意义上讲力度还更大,因为越往后改革难度越来越大,很多行政审批许可项目,都是到了伤筋动骨的阶段。所以如果说没有壮士断腕的巨大勇气,是很难推动的,改革就是要靠政府执行力,要靠各个部门,共同来推进。2014年的改革进一步深入,这种深入具体表现在将审批权取消、下放,这时候省、市、县这几级政府的落实能不能到位,就是改革成败的关键环节。 汪玉凯:2015年的改革仍然是任重道远,因为行政体制改革面临的困难确实是比较艰巨的,我们面临一个深水区,要啃硬骨头。2015年我觉得主要来讲还要进一步清理各个部门保留下来的行政审批、行政许可,有一些还要进一步下放,关键是一些伤筋动骨的、代表核心利益的要进行重新审视。从地方来讲,我认为地方责任更大了,现在已经把一部分权力下放到省里,省里不能把这些权力都攥在自己手里,你也要权力下放,可以下放给市,下放给县,所以这种承上启下的改革非常关键,这方面的改革我认为2015年的任务会更大。 截至2014年年底,国务院累计取消和下放超过700多项行政审批事项,推进改革后,各级政府如何适应职能转变新要求,把该放的事坚决放开,把该管的事管住、管好?政府职能转变的新成效又为经济社会发展注入怎样的新活力?下面请进经济之声特约评论员、中共中央党校教授辛鸣。 国务院总理李大大在2013年的时候表示,国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减1/3以上。这意味着,最迟在2017年年初,需要总计减少560项国务院各部委的行政审批项目等事项。如今时隔不到两年,已经完成了700项行政审批项目的取消、下放,这种提前超额完成取消、下放行政审批任务,体现了怎样的魄力和决心? 经济之声特约评论员、中共中央党校教授辛鸣:应该说这确确实实体现了中国政府坚决推进社会主义市场经济的发展,推进政府转变职能这么一个坚定的决心和明确的方向,我们要通过发挥市场的活力来推动社会主义的发展。那么如何把市场的活力充分发挥出来,充分释放出来,我们就要通过政府简政放权达到这个目标,那么简政放权也是我们的政府转变行为模式一个很重要的切入点,所以我们说这两年来政府简政放权无论从数量、还是从质量上,都取得很大成果,也让大家深深感受到政府转变职能的决心和力度。 简政放权并非一放了之,而是要让“管”和“放”两个轮子同时转起来。政府从大包大揽中跳出来后,重心转向监管和服务,一方面妥善制定了宏观规划和有关政策,一方面不断提高自身的办事效率和服务水平。在减少事前审批的同时,如何强化事中事后监管,防止一放就乱? 辛鸣:其实过去政府进行事前行政审批并不是完全没有道理,它是政府进行经济管理和促进经济发展很重要的方式,现在我们把这种方式给消减之后,我们怎么办?不能说政府当甩手掌柜,这时候还必须把它该承担的责任承担起来,那么责任是什么,我们从过去事前的审批,改为事中和事后的监管和服务,这就意味着政府行为模式重大的转变。就像有些领导讲的,过去我们是看着文件划圈,这个方式很简单,但是现在我们要走到生产环节、产业发展的现实中去,进行监管和服务,这是一个很大的转变和挑战,这个我们必须得做,如果我们不做到这一点,就会出现我们刚才所说的,没有审批了,经济发展的秩序混乱了。 权力审批,不仅浪费了行政资源,耗费了大量的时间和人力物力,更制约和限制了人们的观念和各种创新,已经到了非改不可的地步,但这种改革也“削弱”了部门权力甚至部门利益,今后要深入推进行政审批制度改革,会遇到哪些困难和障碍? 辛鸣:其实难点现在来看就是两点,第一点就是政府这种管理经济、发展经济的方式需要转变,刚才汪教授讲,目前的审批改革可谓“伤筋动骨”,我更想把这个词改成“脱胎换骨”,我们要通过削减行政审批,让我们的政府彻底以一个新的面貌、新的形象,新的方式为中国经济发展服务,但要实现这一点,对我们政府人员的能力、素质提出了很高的要求,所以如何尽快从“会审批、会监管”转变到更高层面的“会服务”,有很多的工作要做。 第二就是我们所说的,确实这几年来行政审批过程中有很多的部门利益,那么对这些部门利益我们一定要以“自我革命”的决心和力度把它打掉。我们同时要看到,过去这些行政审批不仅仅涉及部门利益,更多的时候,涉及到产业布局、产业导向、产业安全等这些大的利益模式,如果我们能够通过转变行政审批方式来对这些利益进行重构,使之更合理,那么才能更好地促进经济、社会的发展。

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中共中央政治局委员、百家乐app下载网站注册副总理刘延东8日在教育部考试中心检查2014年高考工作情况时强调,高考是国家选拔人才、实现社会纵向流动的重要途径,涉及近千万考生切身利益,事关社会公平公正,各地、各有关部门和各考场要进一步严密措施,精心组织,为考生提供周到细致服务,确保实现公正考试、平安考试、诚信考试的目标。

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6.7%,这是今日揭晓的2016年首季中国经济新刻度。 鉴于今年是“十三五”的开局之年,一季度又是开局的首季的特殊意义,这一关键时点成为判断经济冷暖的重要观察“窗口”。从投资到消费,从工业到服务业,不同数据从多个剖面讲述了同样的逻辑:中国经济企稳信号已然初现,结构上出现的一些新变化更能彰显中国经济的正常“温度”。 分产业看,第一产业增加值8803亿元,同比增长2.9%;第二产业增加值59510亿元,增长5.8%;第三产业增加值90214亿元,增长7.6%。以2015年价格计算,今年一季度GDP增量为9851亿元,比上年同期多增222亿元。 尽管6.7%的增速低于上年同期,同时也低于去年第四季度的增速,但该数据并未滑出“6.5%—7%”的目标区间值。值得注意的是,近日,IMF下调对全球各经济体的经济增长预期,唯独将中国未来两年经济增长预期上调0.2个百分点。 中国经济国家统计局新闻发言人盛来运用“百家乐app下载网站注册平稳、结构优化、亮点纷呈、好于预期”十六个字,对2016年一季度经济形势做出了整体评价。 越来越多的证据表明,我国经济回暖迹象日益明显。九州证券首席经济学家邓海清认为,经济见底复苏信号已经从“星星之火”到“燎原之势”。 数据显示,一季度,中国工业生产缓中趋稳。全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长5.8%,增速比上年全年回落0.3个百分点,但比今年1-2月份加快0.4个百分点。 固定资产投资增速稳中有升。一季度,城镇固定资产投资85843亿元,同比名义增长10.7%(扣除价格因素实际增长13.8%),增速比上年全年加快0.7个百分点,比今年1-2月份加快0.5个百分点。 中国消费也继续平稳增长。一季度,社会消费品零售总额78024亿元,同比名义增长10.3%(扣除价格因素实际增长9.7%),增速比上年全年回落0.4个百分点,比今年1-2月份加快0.1个百分点。 “我们没有理由不得出中国经济开局良好的结论”,盛来运表示,我们初步判断,经济运行呈现出阶段性筑底企稳的迹象。 尽管一季度经济数据整体都指向了“回暖”的方向,但对于未来经济走势的预测仍存分歧。 盛来运强调,未来经济走势是L型、U型还是W型没有原则性的分歧,只是判断经济走势和分析经济问题的视角不一样。 “从中长期来看,中国经济处于增速换挡阶段,换挡成功以后,未来的经济增长很可能在现阶段的潜在增长率附近波动,中国经济走势很可能是一个L型。但是从短期观察,因为经济波动受外界因素干扰很多,有可能是阶段性的U型或者是W型。大的L型底是由几个或多个U型或者是W型短期走势构成的。”他指出。 2015年,国民经济以6.9%的增速创下25年以来的新低,与此同时,宏观经济下行压力依然不减。要实现2020年GDP翻番的目标,未来五年GDP的年均增速将不低于6.54%。 交通银行首席经济学家连平表示,2016年将成为中国经济止跌企稳的一年,企稳向好的态势将逐渐清晰,随后将在6.5%至7%的中高速增长区间内运行。 他指出:“投资方面可以看到增速开始加快,但需要注意的是,民间投资情况并不理想,未来要思考如何增加民间投资量;制造业方面,虽然采购经理指数高于50%,但是中小型企业仍在50%以下,目前又处在相对困难的时期,如何激发它们的活力是未来要思考的方向。” 连平则认为,从周期性来看,在财政政策、货币政策、投资政策和房地产政策等一系列政策调整的大框架下,经济运行的周期性因素已转变为向上的拉力。其中尤为关键的是,活跃的房地产成交带动了房地产投资,并依次带动制造业和服务业的投资,使得投资保持平稳运行,甚至达到小幅度回升走势。 “经济增长的稳定性和协调性显著增强。”盛来运指出,“中国经济不仅要看速度,更要看结构,看增长的质量。将来中国GDP的增长不是看工业的脸色行事,而是看服务业的脸色行事,这就是产业的升级”。 “过去舆论一致担心中国的需求结构不够合理,过重依靠投资和出口来拉动经济。然而近年来,在政府的主动引导和市场的倒逼之下,中国的需求结构正在发生根本性的变化。”盛来运补充。 但在赵锡军来看,消费不能只看规模,目前我国消费结构并不均衡。例如,医疗、卫生、教育、文化产品等领域的行业发展很快,但供应仍然不足。 作为中央经济工作会议提出的“五大任务”中的头等任务,去产能的效率和水平很大程度上决定了供给侧结构性改革能否取得突破。 盛来运透露,从去产能方面来看,2016年重点在钢铁和煤炭两个行业出现突破。一季度粗钢产量下降3.2%,原煤产量下降5.3%。 有“减”就需有“加”。令人欣喜的是,中国经济在去产能的同时,新的增长动力正在填补空位。 技术创新的步伐也在加快。今年一季度,国内发明专利的授权量增长55.3%。新经济、新产品继续保持较快增长。一季度战略性新兴产业增长10%,高技术产业增长9.2%。一季度新能源汽车产量继续保持80%以上的增速;医疗器械、智能化电子产品、环境保护的相关设备产品,都在保持较快增长。互联网与传统制造业、服务业融合在加快;新业态、新的服务方式层出不穷。 此外,一季度网上零售额增长27.8%,增速虽有回落,但是在前几年40%以上的高增长基础上的较快增长;节能降耗继续推进,意味着我国经济发展方式不断转变,绿色发展正在推进。 盛来运称,下一步,要加快培育发展的新动能,加大供给侧结构性改革力度,继续扩大有效需求,积极释放政策红利,努力巩固积极变化,确保经济运行在合理区间。(徐曼曼)

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新华社北京6月30日电 为纪念中国共产党成立93周年,由《党建》杂志社、中国人民大学主办,中国楹联学会、中华诗词学会、中国书法家协会参与的《永远的丰碑——庆百家乐app下载网站注册“百位共产党人百篇小传”大学生朗诵会》于6月29日晚在中国人民大学如论讲堂举行。整台朗诵会以鲜明的主题、昂扬的基调,讴歌中国共产党人的光辉形象,唱响“共产党好”的主旋律,弘扬社会主义核心价值观,表达了凝聚精气神、实现中国梦的共同愿望。

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新华社贵阳12月2日电(百家乐app下载网站注册 闫起磊)2日,贵州省一批易地扶贫搬迁项目集中开工,标志着贵州新一轮易地扶贫搬迁工程启动。“十三五”时期,贵州将搬迁农村贫困人口142万人。

新华社百家乐app下载网站注册4月6日电(记者 陈炜伟)发展光伏、风电等可再生能源,是清洁低碳能源的发展方向。我国明确,到2020年,非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右,到2030年达到20%左右。截至2015年,这一比重仅为12%。

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第一条为了保护和合理利用种质资源,规范品种选育、种子生产经营和管理行为,保护植物新品种权,维护种子生产经营者、使用者的合法权益,提高种子质量,推动种子产业化,发展现代种业,保障国家粮食安全,促进农业和林业的发展,制定本法。 本法所称种子,是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。 第四条国家扶持种质资源保护工作和选育、生产、更新、推广使用良种,鼓励品种选育和种子生产经营相结合,奖励在种质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。 第五条省级以上人民政府应当根据科教兴农方针和农业、林业发展的需要制定种业发展规划并组织实施。 第六条省级以上人民政府建立种子储备制度,百家乐app下载网站注册用于发生灾害时的生产需要及余缺调剂,保障农业和林业生产安全。对储备的种子应当定期检验和更新。种子储备的具体办法由国务院规定。 第七条转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价,并采取严格的安全控制措施。国务院农业、林业主管部门应当加强跟踪监管并及时公告有关转基因植物品种审定和推广的信息。具体办法由国务院规定。 禁止采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源。因科研等特殊情况需要采集或者采伐的,应当经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业主管部门批准。 第九条国家有计划地普查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用种质资源,定期公布可供利用的种质资源目录。具体办法由国务院农业、林业主管部门规定。 第十一条国家对种质资源享有主权,任何单位和个人向境外提供种质资源,或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的,应当向省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门提出申请,并提交国家共享惠益的方案;受理申请的农业、林业主管部门经审核,报国务院农业、林业主管部门批准。 从境外引进种质资源的,依照国务院农业、林业主管部门的有关规定办理。 第十二条国家支持科研院所及高等院校重点开展育种的基础性、前沿性和应用技术研究,以及常规作物、主要造林树种育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。 国家鼓励种子企业充分利用公益性研究成果,培育具有自主知识产权的优良品种;鼓励种子企业与科研院所及高等院校构建技术研发平台,建立以市场为导向、资本为纽带、利益共享、风险共担的产学研相结合的种业技术创新体系。 第十三条由财政资金支持形成的育种发明专利权和植物新品种权,除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外,授权项目承担者依法取得。 由财政资金支持为主形成的育种成果的转让、许可等应当依法公开进行,禁止私自交易。 第十四条单位和个人因林业主管部门为选育林木良种建立测定林、试验林、优树收集区、基因库等而减少经济收入的,批准建立的林业主管部门应当按照国家有关规定给予经济补偿。 第十五条国家对主要农作物和主要林木实行品种审定制度。主要农作物品种和主要林木品种在推广前应当通过国家级或者省级审定。由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门确定的主要林木品种实行省级审定。 主要农作物品种和主要林木品种的审定办法由国务院农业、林业主管部门规定。审定办法应当体现公正、公开、科学、效率的原则,有利于产量、品质、抗性等的提高与协调,有利于适应市场和生活消费需要的品种的推广。在制定、修改审定办法时,应当充分听取育种者、种子使用者、生产经营者和相关行业代表意见。 第十六条国务院和省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业主管部门分别设立由专业人员组成的农作物品种和林木品种审定委员会。品种审定委员会承担主要农作物品种和主要林木品种的审定工作,建立包括申请文件、品种审定试验数据、种子样品、审定意见和审定结论等内容的审定档案,保证可追溯。在审定通过的品种依法公布的相关信息中应当包括审定意见情况,接受监督。 品种审定实行回避制度。品种审定委员会委员、工作人员及相关测试、试验人员应当忠于职守,公正廉洁。对单位和个人举报或者监督检查发现的上述人员的违法行为,省级以上人民政府农业、林业主管部门和有关机关应当及时依法处理。 第十七条实行选育生产经营相结合,符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业,对其自主研发的主要农作物品种、主要林木品种可以按照审定办法自行完成试验,达到审定标准的,品种审定委员会应当颁发审定证书。种子企业对试验数据的真实性负责,保证可追溯,接受省级以上人民政府农业、林业主管部门和社会的监督。 第十八条审定未通过的农作物品种和林木品种,申请人有异议的,可以向原审定委员会或者国家级审定委员会申请复审。 第十九条通过国家级审定的农作物品种和林木良种由国务院农业、林业主管部门公告,可以在全国适宜的生态区域推广。通过省级审定的农作物品种和林木良种由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门公告,可以在本行政区域内适宜的生态区域推广;其他省、自治区、直辖市属于同一适宜生态区的地域引种农作物品种、林木良种的,引种者应当将引种的品种和区域报所在省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门备案。 第二十条省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门应当完善品种选育、审定工作的区域协作机制,促进优良品种的选育和推广。 第二十一条审定通过的农作物品种和林木良种出现不可克服的严重缺陷等情形不宜继续推广、销售的,经原审定委员会审核确认后,撤销审定,由原公告部门发布公告,停止推广、销售。 实行品种登记的农作物范围应当严格控制,并根据保护生物多样性、保证消费安全和用种安全的原则确定。登记目录由国务院农业主管部门制定和调整。 申请者申请品种登记应当向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提交申请文件和种子样品,并对其真实性负责,保证可追溯,接受监督检查。申请文件包括品种的种类、名称、来源、特性、育种过程以及特异性、一致性、稳定性测试报告等。 省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门自受理品种登记申请之日起二十个工作日内,对申请者提交的申请文件进行书面审查,符合要求的,报国务院农业主管部门予以登记公告。 对已登记品种存在申请文件、种子样品不实的,由国务院农业主管部门撤销该品种登记,并将该申请者的违法信息记入社会诚信档案,向社会公布;给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的,依法承担赔偿责任。 对已登记品种出现不可克服的严重缺陷等情形的,由国务院农业主管部门撤销登记,并发布公告,停止推广。 应当审定的林木品种未经审定通过的,不得作为良种推广、销售,但生产确需使用的,应当经林木品种审定委员会认定。 应当登记的农作物品种未经登记的,不得发布广告、推广,不得以登记品种的名义销售。 第二十四条在中国境内没有经常居所或者营业场所的境外机构、个人在境内申请品种审定或者登记的,应当委托具有法人资格的境内种子企业代理。 第二十五条国家实行植物新品种保护制度。对国家植物品种保护名录内经过人工选育或者发现的野生植物加以改良,具备新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当命名的植物品种,由国务院农业、林业主管部门授予植物新品种权,保护植物新品种权所有人的合法权益。植物新品种权的内容和归属、授予条件、申请和受理、审查与批准,以及期限、终止和无效等依照本法、有关法律和行政法规规定执行。 国家鼓励和支持种业科技创新、植物新品种培育及成果转化。取得植物新品种权的品种得到推广应用的,育种者依法获得相应的经济利益。 第二十六条一个植物新品种只能授予一项植物新品种权。两个以上的申请人分别就同一个品种申请植物新品种权的,植物新品种权授予最先申请的人;同时申请的,植物新品种权授予最先完成该品种育种的人。 第二十七条授予植物新品种权的植物新品种名称,应当与相同或者相近的植物属或者种中已知品种的名称相区别。该名称经授权后即为该植物新品种的通用名称。 同一植物品种在申请新品种保护、品种审定、品种登记、推广、销售时只能使用同一个名称。生产推广、销售的种子应当与申请植物新品种保护、品种审定、品种登记时提供的样品相符。 第二十八条完成育种的单位或者个人对其授权品种,享有排他的独占权。任何单位或者个人未经植物新品种权所有人许可,不得生产、繁殖或者销售该授权品种的繁殖材料,不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料;但是本法、有关法律、行政法规另有规定的除外。 第二十九条在下列情况下使用授权品种的,可以不经植物新品种权所有人许可,不向其支付使用费,但不得侵犯植物新品种权所有人依照本法、有关法律、行政法规享有的其他权利: 第三十条为了国家利益或者社会公共利益,国务院农业、林业主管部门可以作出实施植物新品种权强制许可的决定,并予以登记和公告。 取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权,并且无权允许他人实施。 从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合,符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证,由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发。 前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证,由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门核发。 只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的,不需要办理种子生产经营许可证。 第三十二条申请取得种子生产经营许可证的,应当具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备及专业技术人员,以及法规和国务院农业、林业主管部门规定的其他条件。 从事种子生产的,还应当同时具有繁殖种子的隔离和培育条件,具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业主管部门确定的采种林。 申请领取具有植物新品种权的种子生产经营许可证的,应当征得植物新品种权所有人的书面同意。 第三十三条种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、地址、法定代表人、生产种子的品种、地点和种子经营的范围、有效期限、有效区域等事项。 前款事项发生变更的,应当自变更之日起三十日内,向原核发许可证机关申请变更登记。 除本法另有规定外,禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证的规定生产、经营种子。禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证。 第三十五条在林木种子生产基地内采集种子的,由种子生产基地的经营者组织进行,采集种子应当按照国家有关标准进行。 第三十六条种子生产经营者应当建立和保存包括种子来源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期和有关责任人员等内容的生产经营档案,保证可追溯。种子生产经营档案的具体载明事项,种子生产经营档案及种子样品的保存期限由国务院农业、林业主管部门规定。 第三十七条农民个人自繁自用的常规种子有剩余的,可以在当地集贸市场上出售、串换,不需要办理种子生产经营许可证。 第三十八条种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。种子生产经营者在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的,专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的,不需要办理种子生产经营许可证,但应当向当地农业、林业主管部门备案。 实行选育生产经营相结合,符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的生产经营许可证的有效区域为全国。 第四十一条销售的种子应当符合国家或者行业标准,附有标签和使用说明。标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。 标签应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码,以及国务院农业、林业主管部门规定的其他事项。 销售转基因植物品种种子的,必须用明显的文字标注,并应当提示使用时的安全控制措施。 种子生产经营者应当遵守有关法律、法规的规定,诚实守信,向种子使用者提供种子生产者信息、种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务,不得作虚假或者引人误解的宣传。 第四十二条种子广告的内容应当符合本法和有关广告的法律、法规的规定,主要性状描述等应当与审定、登记公告一致。 第四十五条国家对推广使用林木良种造林给予扶持。国家投资或者国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林,应当根据林业主管部门制定的计划使用林木良种。 第四十六条种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签和使用说明标注的内容不真实,遭受损失的,种子使用者可以向出售种子的经营者要求赔偿,也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。属于种子生产者或者其他经营者责任的,出售种子的经营者赔偿后,有权向种子生产者或者其他经营者追偿;属于出售种子的经营者责任的,种子生产者或者其他经营者赔偿后,有权向出售种子的经营者追偿。 第四十七条农业、林业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法,由国务院农业、林业主管部门制定。 农业、林业主管部门可以采用国家规定的快速检测方法对生产经营的种子品种进行检测,检测结果可以作为行政处罚依据。被检查人对检测结果有异议的,可以申请复检,复检不得采用同一检测方法。因检测结果错误给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。 第四十九条禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为,保护农民合法权益,维护公平竞争的市场秩序。 (一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的; (二)种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。 (四)查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子,以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等; 农业、林业主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构,可以开展种子执法相关工作。 第五十一条种子生产经营者依法自愿成立种子行业协会,加强行业自律管理,维护成员合法权益,为成员和行业发展提供信息交流、技术培训、信用建设、市场营销和咨询等服务。 第五十二条种子生产经营者可自愿向具有资质的认证机构申请种子质量认证。经认证合格的,可以在包装上使用认证标识。 第五十三条由于不可抗力原因,为生产需要必须使用低于国家或者地方规定标准的农作物种子的,应当经用种地县级以上地方人民政府批准;林木种子应当经用种地省、自治区、直辖市人民政府批准。 第五十四条从事品种选育和种子生产经营以及管理的单位和个人应当遵守有关植物检疫法律、行政法规的规定,防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物的传播和蔓延。 第五十七条进口种子和出口种子必须实施检疫,防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物传入境内和传出境外,具体检疫工作按照有关植物进出境检疫法律、行政法规的规定执行。 从境外引进农作物、林木种子的审定权限,农作物、林木种子的进口审批办法,引进转基因植物品种的管理办法,由国务院规定。 第五十九条进口种子的质量,应当达到国家标准或者行业标准。没有国家标准或者行业标准的,可以按照合同约定的标准执行。 第六十条为境外制种进口种子的,可以不受本法第五十八条第一款的限制,但应当具有对外制种合同,进口的种子只能用于制种,其产品不得在境内销售。 从境外引进农作物或者林木试验用种,应当隔离栽培,收获物也不得作为种子销售。 第六十二条国家建立种业国家安全审查机制。境外机构、个人投资、并购境内种子企业,或者与境内科研院所、种子企业开展技术合作,从事品种研发、种子生产经营的审批管理依照有关法律、行政法规的规定执行。 国家鼓励推广使用高效、安全制种采种技术和先进适用的制种采种机械,将先进适用的制种采种机械纳入农机具购置补贴范围。 第六十六条国家鼓励和引导金融机构为种子生产经营和收储提供信贷支持。 第六十八条国家鼓励科研院所及高等院校与种子企业开展育种科技人员交流,支持本单位的科技人员到种子企业从事育种成果转化活动;鼓励育种科研人才创新创业。 第六十九条国务院农业、林业主管部门和异地繁育种子所在地的省、自治区、直辖市人民政府应当加强对异地繁育种子工作的管理和协调,交通运输部门应当优先保证种子的运输。 第七十条农业、林业主管部门不依法作出行政许可决定,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第七十二条品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,对单位处五万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的,与种子生产经营者承担连带责任;情节严重的,由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。 第七十三条违反本法第二十八条规定,有侵犯植物新品种权行为的,由当事人协商解决,不愿协商或者协商不成的,植物新品种权所有人或者利害关系人可以请求县级以上人民政府农业、林业主管部门进行处理,也可以直接向人民法院提起诉讼。 县级以上人民政府农业、林业主管部门,根据当事人自愿的原则,对侵犯植物新品种权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的,当事人应当履行;当事人不履行协议或者调解未达成协议的,植物新品种权所有人或者利害关系人可以依法向人民法院提起诉讼。 侵犯植物新品种权的赔偿数额按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定;实际损失难以确定的,可以按照侵权人因侵权所获得的利益确定。权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的,可以参照该植物新品种权许可使用费的倍数合理确定。赔偿数额应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。侵犯植物新品种权,情节严重的,可以在按照上述方法确定数额的一倍以上三倍以下确定赔偿数额。 权利人的损失、侵权人获得的利益和植物新品种权许可使用费均难以确定的,人民法院可以根据植物新品种权的类型、侵权行为的性质和情节等因素,确定给予三百万元以下的赔偿。 县级以上人民政府农业、林业主管部门处理侵犯植物新品种权案件时,为了维护社会公共利益,责令侵权人停止侵权行为,没收违法所得和种子;货值金额不足五万元的,并处一万元以上二十五万元以下罚款;货值金额五万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 假冒授权品种的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止假冒行为,没收违法所得和种子;货值金额不足五万元的,并处一万元以上二十五万元以下罚款;货值金额五万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 第七十四条当事人就植物新品种的申请权和植物新品种权的权属发生争议的,可以向人民法院提起诉讼。 第七十五条违反本法第四十九条规定,生产经营假种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。 因生产经营假种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。 第七十六条违反本法第四十九条规定,生产经营劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证。 因生产经营劣种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。 第七十七条违反本法第三十二条、第三十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;可以吊销种子生产经营许可证: 被吊销种子生产经营许可证的单位,其法定代表人、直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。 第七十八条违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上二十万元以下罚款: (一)对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的; (四)对应当登记未经登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的; (五)对已撤销登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的。 违反本法第二十三条、第四十二条规定,对应当审定未经审定或者应当登记未经登记的农作物品种发布广告,或者广告中有关品种的主要性状描述的内容与审定、登记公告不一致的,依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。 第七十九条违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证: (三)从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的; 第八十条违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款: (五)种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的。 第八十一条违反本法第八条规定,侵占、破坏种质资源,私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 第八十二条违反本法第十一条规定,向境外提供或者从境外引进种质资源,或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的,由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业主管部门没收种质资源和违法所得,并处二万元以上二十万元以下罚款。 未取得农业、林业主管部门的批准文件携带、运输种质资源出境的,海关应当将该种质资源扣留,并移送省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门处理。 第八十三条违反本法第三十五条规定,抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内、劣质母树上采种的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止采种行为,没收所采种子,并处所采种子货值金额二倍以上五倍以下罚款。 第八十四条违反本法第三十九条规定,收购珍贵树木种子或者限制收购的林木种子的,由县级以上人民政府林业主管部门没收所收购的种子,并处收购种子货值金额二倍以上五倍以下罚款。 第八十五条违反本法第十七条规定,种子企业有造假行为的,由省级以上人民政府农业、林业主管部门处一百万元以上五百万元以下罚款;不得再依照本法第十七条的规定申请品种审定;给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的,依法承担赔偿责任。 第八十六条违反本法第四十五条规定,未根据林业主管部门制定的计划使用林木良种的,由同级人民政府林业主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处三千元以上三万元以下罚款。 第八十七条违反本法第五十四条规定,在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止试验,处五千元以上五万元以下罚款。 第八十八条违反本法第五十条规定,拒绝、阻挠农业、林业主管部门依法实施监督检查的,处二千元以上五万元以下罚款,可以责令停产停业整顿;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。 第九十条违反本法第四十四条规定,强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子,给使用者造成损失的,应当承担赔偿责任。 (一)种质资源是指选育植物新品种的基础材料,包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。 (二)品种是指经过人工选育或者发现并经过改良,形态特征和生物学特性一致,遗传性状相对稳定的植物群体。 (四)主要林木由国务院林业主管部门确定并公布;省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以在国务院林业主管部门确定的主要林木之外确定其他八种以下的主要林木。 (五)林木良种是指通过审定的主要林木品种,在一定的区域内,其产量、适应性、抗性等方面明显优于当前主栽材料的繁殖材料和种植材料。 (六)新颖性是指申请植物新品种权的品种在申请日前,经申请权人自行或者同意销售、推广其种子,在中国境内未超过一年;在境外,木本或者藤本植物未超过六年,其他植物未超过四年。 本法施行后新列入国家植物品种保护名录的植物的属或者种,从名录公布之日起一年内提出植物新品种权申请的,在境内销售、推广该品种种子未超过四年的,具备新颖性。 (七)特异性是指一个植物品种有一个以上性状明显区别于已知品种。 (八)一致性是指一个植物品种的特性除可预期的自然变异外,群体内个体间相关的特征或者特性表现一致。 (九)稳定性是指一个植物品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时,其主要性状保持不变。 (十)已知品种是指已受理申请或者已通过品种审定、品种登记、新品种保护,或者已经销售、推广的植物品种。 (十一)标签是指印制、粘贴、固定或者附着在种子、种子包装物表面的特定图案及文字说明。

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