席大大在会上发表重要讲话,分析城市发展面临的形势,明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李大大在讲话中论述了当前城市工作的重点,提出了做好城市工作的具体部署,并作总结讲话。 会议指出,我国城市发展已经进入新的发展时期。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市发展波澜壮阔,取得了举世瞩目的成就。城市发展带动了整个经济社会发展,城市建设成为现代化建设的重要引擎。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。 会议强调,当前和今后一个时期,我国城市工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展威尼斯人网站首页网址,坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市发展道路。 会议指出,城市工作是一个系统工程。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时,要坚持集约发展,框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量,立足国情,尊重自然、顺应自然、保护自然,改善城市生态环境,在统筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性。 第一,尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程,人口和用地要匹配,城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,切实做好城市工作。 第二,统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的基础上,结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略,明确我国城市发展空间布局、功能定位。要以城市群为主体形态,科学规划城市空间布局,实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群,在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市,促进边疆中心城市、口岸城市联动发展,让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业,强化大中小城市和小城镇产业协作协同,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要加强创新合作机制建设,构建开放高效的创新资源共享网络,以协同创新牵引城市协同发展。我国城镇化必须同农业现代化同步发展,城市工作必须同“三农”工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。 第三,统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性。城市工作要树立系统思维,从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手,对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署,系统推进各方面工作。要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。规划编制要接地气,可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中,还应该邀请市民共同参与。要在规划理念和方法上不断创新,增强规划科学性、指导性。要加强城市设计,提倡城市修补,加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。规划经过批准后要严格执行,一茬接一茬干下去,防止出现换一届领导、改一次规划的现象。抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。 第四,统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动,增强城市持续发展能力。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”。要深化城市管理体制改革,确定管理范围、权力清单、责任主体。推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要加强对农业转移人口市民化的战略研究,统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。要推进城市科技、文化等诸多领域改革,优化创新创业生态链,让创新成为城市发展的主动力,释放城市发展新动能。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合,建设综合性城市管理数据库,发展民生服务智慧应用。要保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市历史文脉,保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求,打造自己的城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心。 第五,统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力。要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系,加快城镇棚户区和危房改造,加快老旧小区改造。要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。要控制城市开发强度,划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线,防止“摊大饼”式扩张,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要坚持集约发展,树立“精明增长”、“紧凑城市”理念,科学划定城市开发边界,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施,要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。 第六,统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性,集聚促进城市发展正能量。要坚持协调协同,尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质,尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理,真正实现城市共治共管、共建共享。 会议强调,做好城市工作,必须加强和改善党的领导。各级党委要充分认识城市工作的重要地位和作用,主要领导要亲自抓,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要推进城市管理机构改革,创新城市工作体制机制。要加快培养一批懂城市、会管理的干部,用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。要全面贯彻依法治国方针,依法规划、建设、治理城市,促进城市治理体系和治理能力现代化。要健全依法决策的体制机制,把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序。要深入推进城市管理和执法体制改革,确保严格规范公正文明执法。 会议指出,城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,全面建成小康社会、加快实现现代化,必须抓好城市这个“火车头”,把握发展规律,推动以人为核心的新型城镇化,发挥这一扩大内需的最大潜力,有效化解各种“城市病”。要提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,促进“多规合一”,全面开展城市设计,完善新时期建筑方针,科学谋划城市“成长坐标”。要提升建设水平,加强城市地下和地上基础设施建设,建设海绵城市,加快棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造,推进城市绿色发展,提高建筑标准和工程质量,高度重视做好建筑节能。要提升管理水平,着力打造智慧城市,以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化,加强城市公共管理,全面提升市民素质。推进改革创新,为城市发展提供有力的体制机制保障。 会议号召,城市工作任务艰巨、前景光明,我们要开拓创新、扎实工作,不断开创城市发展新局面,为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和城市工作负责同志,中央和国家机关有关部门主要负责同志,中央管理的部分企业和金融机构负责同志,军队及武警部队有关负责同志参加会议。{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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新华社上海7月13日电 备受境内外关注的摄连咨询(上海)有限公司开展非法调查案件近日有了最新进展。该公司总经理汉弗莱、法定代表人虞英曾因涉嫌非法获取公民个人信息罪,被威尼斯人网站首页网址人民检察院第一分院向上海市第一中级人民法院提起公诉。这是在我国提起公诉的首起外国人在华注册公司开展非法调查案件。 被告人彼特·威廉·汉弗莱(PeterWilliamHumphrey),男,1956年3月生,英国籍;虞英曾(YuYingZeng),女,1953年8月生,美国籍,汉弗莱之妻。2013年7月,二人因涉嫌非法获取公民个人信息罪,被上海市公安局刑事拘留,同年8月被批准逮捕。2014年1月,上海市公安局将此案移送上海市人民检察院第一分院审查起诉。 经依法查明,2004年,汉弗莱、虞英曾在上海注册成立摄连咨询(上海)有限公司,先后招聘10余名员工开展公司业务。2009年4月至2013年7月,二人通过摄连咨询(上海)有限公司接受境内外客户委托,对近千家公司和大量公民进行所谓“调查”,非法获取公民的户籍信息、家庭成员背景、房产车辆信息、出入境记录、通话记录等以及企业的工商档案等信息资料多达数百条,并据此制作“调查报告”高价卖给委托客户,每年获利数百万元人民币。这些信息资料或是他们以每条800至数千元人民币不等的价格非法购买,或是以跟踪、偷拍、冒充、潜入等手段获得。其客户主要为在华大型跨国公司,包括制造业企业、金融机构、律师事务所及其他机构,涉及美国、德国、英国、法国、瑞士、日本等16个国家。他们每展开一个调查,都会随机起一个代号,如“鹅计划”“马勒计划”“黑刺李计划”等。 办理此案的检察官介绍,汉弗莱、虞英曾对非法获取公民个人信息的违法性都是明知的。2013年之前,二人向北京的刘某购买公民个人信息。其后刘某因非法提供公民个人信息被北京警方立案侦查。二人在知晓此事的情况下,转而向上海的蔡某购买公民个人信息。 虞英曾供述,2004年以来,其公司受客户委托做过700余个调查,每个调查收费几万至数十万元人民币不等,需要购买调查对象个人信息资料的约占30%。“为了不让员工知道这些贩卖信息人员的情况,给他们都有英文代号。从做生意的角度讲,这些都是我们所掌握的资源,不会让员工接触”。 在上海市某看守所,汉弗莱、虞英曾接受了记者采访。二人均表示,已经认识到自己的行为严重侵害了大量中国公民及其家庭的合法权益,也严重侵犯了部分跨国企业和中国企业的合法利益及其员工的个人隐私。汉弗莱还主动用中英文两种语言郑重道歉:“我承认,我们当时的行为确实是违法的。(我们)很后悔违反中国法律,对中国政府以及对其他人造成的伤害表示道歉。” 针对外界关注的接受葛兰素史克中国公司委托开展调查一事,汉弗莱也做了回应。他向记者介绍,2013年4月,葛兰素史克中国公司业务总经理马克锐(MarkReilly)、法务部总监赵虹燕等高管主动联系他,委托其对那些被怀疑举报葛兰素史克中国公司商业贿赂问题的所谓举报者进行调查,并预付了10万元人民币订金。当时马克锐并未将举报内容透露给汉弗莱,并保证这些举报是“子虚乌有的”。随后,汉弗莱以“蝎子计划”为代号展开了为期近两月的调查。等到汉弗莱将“调查报告”完成并提交给马克锐后,葛兰素史克中国公司才向汉弗莱透露所谓的举报内容。根据十多年的从业经验,汉弗莱认为这些举报大多是有根据的。不久后,得知葛兰素史克中国公司涉嫌严重经济犯罪被中国警方调查,汉弗莱感到非常震惊,觉得自己被马克锐等人“欺骗了、利用了”。他强调,“调查报告”结果显示,葛兰素史克中国公司对所谓举报者的怀疑是毫无根据的。此外,汉弗莱还承认,他在完成这项调查的过程中使用了非法购买以及跟踪、偷拍等手段,以获取多名调查对象的户籍等公民个人信息。 另据了解,在看押期间,汉弗莱、虞英曾的合法权益得到了充分保障。汉弗莱和虞英曾都表示,看守所的管教民警、医生都很亲切,对自己很好;已经多次会见过律师,英国、美国使领馆也派员定期进行领事探视;自己原有的身体疾病得到了积极治疗。此外,他们与儿子还能保持书信往来。

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秦耕说,“十三五”时期还将继续开展农村孕产妇住院分娩补助,加强危重孕产妇、新生儿急救能力建设,做好孕产妇和儿童死亡监测,进一步扩大“两癌”检查覆盖面,不断改善贫困地区儿童营养状况,推动预防艾滋病、梅毒和乙肝威尼斯人网站首页网址传播项目全国全覆盖,力争率先在儿童身上基本实现“零艾滋病”目标。

刘晋峰同志病重期间和逝世后,中央有关领导同志以不同方式表示慰问和哀悼。 刘晋峰,曾用名刘树屏,1926年11月出生于河北蠡县。1940年3月参加革命工作并加入中国共产党。曾任蠡县三区区委宣传干事,县公安局侦察班班长,县六区、二区公安员,津南县公安局秘书、副局长、局长,天津县公安局局长兼检察院检察长。1953年4月后,任天津市津南区委书记、区长,河西区委书记处书记兼区农委主任,天津威尼斯人网站首页网址近郊农村工委副主任、南郊区委书记,市“四清”分团生产办公室副主任,市根治海河指挥部一分部副指挥、工程处处长。“文化大革命”中受到迫害。1973年12月后,任天津市南郊区委书记,市农委主任、书记,市革委会副主任兼农委主任、书记。1980年6月后,任天津市副市长、市委副书记兼市纪委书记,政协天津市第八届、九届委员会主席、党组书记。2004年离休。

新华社北京2月11日电(记者 刘奕湛、施雨岑)到2020年,我国中等职业教育在校生将达到2350万人,专科层次职业教育在校生为1480万人,接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。这不仅对国家转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义,也将帮助每个家庭创造更大人才红利。 教育部副部长鲁昕说,近年来,职业教育在我国得到了快速发展,为经济社会持续健康发展做出了重要贡献,但还存在理念相对滞后,学生文化基础薄弱、可持续发展能力不强,教学模式、课程教材体系不能很好地适应发展需要等问题。 2014年,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的出台,对职业教育的培养层次进行了进一步界定,重新划分了我国的教育体系,一个学生多样化选择、多路径成才的“立交桥”终将建成。 根据决定,今后的职业教育将包括高中、专科、本科和研究生几个阶段,还要有与职业教育特点相符合的学位制度,这不仅使职业教育的层次丰富了,也使职业教育培养人的目标发生了变化。以前我们的目标是培养技能型人才,现在是技术技能人才,也可以理解为技术人才、技能型人才以及复合型人才。 教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯说,这样一来,职业教育是“断头教育”“次品教育”的传统观念将被改变。不仅如此,决定还强调职业教育要强化技术技能积累作用,这将有助于扭转当前很多传统技能和技艺失传的局面,使高素质劳动者的优秀基因不断传承延续下去。 综观世界一些发达国家,发展职业教育成为国家战略、高级蓝领受人尊敬的情况十分普遍,我国在社会配套威尼斯人网站首页网址和观念上还相对滞后。 葛道凯指出,教育连着就业、牵系民生、关乎公平。职业教育每培养一名学生,就缓解了一个家庭的就业压力,这也是教育为改善民生做出的独特贡献。 教育部数据显示:近年来职业院校毕业生就业持续向好,中等职业学校毕业生就业率始终保持在95%以上,高等职业院校毕业生半年后就业率高于90%,自主创业比例和就业对口率均有不俗表现。 近年来,虽然中职、高职就业率连年跑赢本科,但社会上仍存在对职业教育的偏见和歧视。决定提出探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。这些都是要引导全社会关心、支持和参与职业教育。这绝非一句口号型的号召,而是要通过体制机制的突破真正营造职业教育发展的新环境。 据了解,全国共有1.2万余所中职学校、1200多所高职学校,年招生总规模近1100万人,在校生近3100万人,已经建成了世界上规模最大的职业教育体系,培养了大批技能人才,改善了劳动力结构,拓展了服务领域,推动了城镇化进程和新农村建设。 职业技术教育学会副会长余祖光指出,近年来职业教育在调动多元办学主体积极性,特别是在行业企业参与职业教育办学、管理等方面进行了深入的探索和大胆试验,已经取得较大范围的成功经验。如,初步形成协调用人方、学习者、办学者等职业教育多元利益相关者的制度框架,初步形成行业企业、社会力量对于职业教育的公共参与制度,这些都为涉入“深水区”的改革积累了足够的“正能量”。 随着政府的大力倡导和投入增加,我国职业教育开始步入快车道,中职、高职毕业生就业率连年保持较高水平。去年,国务院常务会议上提出“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的响亮口号,向社会传递了一种强烈的提振职业教育的信号,也将为很多渴望成才的青年学生提供一种新的启示和方向。

比如创新方面,只要市场停发IPO,它的上游PE、VC就威尼斯人网站首页网址办法退出,会直接影响许多对创新的投入

新华社北京12月9日电(记者施雨岑、吴晶、刘奕湛)资助规模大幅增长,资助标准不断提高,资助经费威尼斯人网站首页网址体系得以建立……《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期评估报告显示,5年来,我国向“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标迈出新步伐。 【五年发展】5年来,学生资助经费投入和受助学生人数均大幅增长,基本保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。全国累计资助学前教育、义务教育、中职教育、普通高中、高等教育等各教育阶段学生(幼儿)金额达5564.43亿元(不包括义务教育免费教科书、营养膳食补助资金),其中2014年资助金额达到1421.28亿元,较2009年增长104.82%。 【五年发展】建立了以财政资金为主、学校和社会资金为辅的资助经费保障体系。2010年至2014年5年期间,各级财政共投入学生资助资金达到3950.6亿元(不包括义务教育免费教科书、营养膳食补助资金),占当期资助经费总额的71%。政府投入力度大幅提升,2009年至2014年期间年均投入增长率达到12.63%。 【五年发展】两次提高了农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助标准,达到小学每生每年1000元、初中每生每年1250元;将集中连片特困地区农村义务教育学生营养改善计划补助标准,由每生每天3元提高到4元,达到每生每年800元;将中等职业学校和普通高中国家助学金标准,由生均每年1500元提高到2000元;将普通本科高校、高等职业学校国家助学金平均资助标准,从每生每年2000元提高到每生每年3000元。

为威尼斯人网站首页网址落实党的十八届三中全会精神,加快构建开放型经济新体制,坚持世界贸易体制规则,经国务院批准,现就进一步加强贸易政策合规工作通知如下:一、准确把握生态创建的重要意义,不断夯实美丽中国建设基础

此外,黑龙江省纪委、监察部门还通报了哈尔滨市电车公司副经理何志宏公款旅游、大庆威尼斯人网站首页网址龙岗分局违规建设办公用房和业务用房等问题处理结果。

亚行私营威尼斯人网站首页网址业务局基础设施融资东亚区主任木村寿香表示,之所以选择与桑德国际合作,在于更好发挥私营部门的专业性,通过为农村小型社区引入智能污水解决方案,开创了中国乡镇污水治理的新模式。

刘结一说,在全球妇女峰会上,席大大主席宣布了中国支持全球妇女事业发展的新承诺。中方将威尼斯人网站首页网址落实席大大主席所作新承诺,并与各方一道努力,继续推动落实妇女、和平与安全各项目标,为推进全球妇女事业的更大发展作出不懈努力。 二、因地制宜、勇于探索,不断推进生态创建走深走实

该组织总干事弗朗西斯·高锐说,当美国保持领先威尼斯人网站首页网址时,创新热点继续向亚洲转移,尤其是日本、中国和韩国。

——藏粮于民,发挥农户的粮食安全稳定器作用。农户储粮,在我国粮食储备体系中占有重要位置。大量粮食存于农户之手,在供应紧张时,农民不会跟风抢购;丰收时,也不会威尼斯人网站首页网址大量抛售,对稳定市场极为重要。相对于各国通常只强调粮食生产的做法,党中央强调要同时加强粮食生产、储备、流通三大能力建设,这是对大国粮食安全保障能力建设的重大创新。

日前,记者来到现代化的智能温棚,映入眼帘的几十株高大的香蕉树,每株弯下的枝头上都挂满重约几十公斤的香蕉,颜色从上而下逐渐由黄色过渡到绿色,令人垂涎。木瓜、莲雾、芒果和火龙果等南方水果蓬勃生长,引来本地威尼斯人网站首页网址游客络绎不绝。尽管一根香蕉10元、一个木瓜200元、一颗柠檬100元,但为了能品尝到现摘南方水果的鲜味,很多游客还是痛快地买单,享受不一样的感觉。三、选树典型、以点带面,不断放大示范引领效应

2020年,我国成为全球唯一正增长的主要威尼斯人网站首页网址。

两星期后,同样以威尼斯人网站首页网址开场的国务院常务会议,抗震救灾工作已经有了新的进展。会议将听取云南鲁甸地震抗震救灾最新情况汇报、研究安排恢复重建等工作作为首项议题。

记者4日从民航空管部门获悉,正式实施京广大通道(西线)威尼斯人网站首页网址优化方案是继京昆大通道成功实施后全国空管第二次协同合作又一成果,标志着京广大通道全线贯通。该项方案涉及华北、西北、西南、中南等四个地区空管局,其中华北空管局在军方的全力支持和配合下,通过采取增加空中高度层,转移空中通道压力点,在太原空域打造空中立交桥等措施,给京广大通道华北段全面开通创造了有利条件。 京广航线作为国内民航最为繁忙的航路之一,一直承载着巨大的运输压力。近些年,由于航路拥堵所引发的航班延误现象时有发生,不仅给旅客出行带来了不便,同时管制单位也承受着巨大的安全压力以及风险。此次重新调整了81个城市对之间的飞行线路,每日将有150余架次从繁忙的京广主航路上分流至京广大通道(西线)航段。不仅这些航班将免受航路拥堵的困扰,同时京广主航路上的航班也将因流量下降而间接提升航班准点率。根据民航局空管局的评估,该通道上飞行的航班准点率将提高23%,京广主航路上的航班准点率将提高9%。 据介绍,在民航局空管局的统一部署下,空域优化工作将现有较为闲置的航路资源通过新辟航线进行衔接组合,将广西、海南地区与西北、华北、东北地区往来的飞行流进行重新组织编排,从而形成"来去分开、单向飞行"大容量运输通道。华北空管局在做好华北地区空域优化调研工作同时,积极协调北空,实现将(W175)民用航线可用最低高度由8900米降低至8100米空域优化构想,完成军民航运行保障协议及管制移交协议签订,并通过安全评估、风险源查找、修改工作程序和系统数据、人员培训和考核等一系列准备工作,确保京广大通道(西线)空域优化整体方案的顺利实施。

10月,74个城市平均达标天数比例为65.9%,轻度污染天数比例为21.2%,中度污染为5.5%,重度污染为5.8%,严重污染为1.6%。主要污染物为细颗粒物(PM2.5),其次是臭氧。昆明、厦门、威尼斯人网站首页网址和扬州4个城市的达标天数比例为100%。与去年同期相比,74个城市平均达标天数比例由56.2%上升为65.9%,升高9.7个百分点;与上月相比,74城市平均达标天数比例降低18.0个百分点。

2015年1月28日15时,发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成作客中国政府网,就推行环境污染第三方治理与网友在线交流,并回答网友关心的问题。图为访谈进行中。中国政府网 潘巧文 摄 近日,国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》),部署改革创新治污模式,吸引和扩大社会资本投入,促进环境服务业发展。我们为什么要推行第三方治理?推行第三方治理将给我国环境污染治理现状带来哪些改观?怎样激发社会资本进入环境治理市场的活力?政府部门又将为此出台哪些配套措施和政策?1月28日下午,发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成作客中国政府网直播间,回应网友关心的热点话题。 王善成谈到,制定出台《意见》总体考虑是以环境公用设施、工业园区企业等领域为重点,以市场化、专业化、产业化为导向,营造有利的市场和政策环境,通过改进政府管理和服务,健全统一规范、竞争有序、监管有力的第三方治理市场,吸引和扩大社会资本投入,同时通过建立污染者付费、第三方治理的治污新机制,不断提升我国污染治理水平。 他认为,《意见》鼓励由专业化环境服务公司对排污企业的污染进行污染治理,这样做最大的好处是通过专业化治理手段,发挥治污的规模效应,有利于降低治理成本,进一步提高治污效率和效果。同时,通过第三方治理拓宽环保投融资渠道,倡导鼓励第三方企业进行污染治理,激发社会资本进入环境治理的活力,一方面缓解政府在环境公用设施集中建设期资金压力,另一方面扩大全社会的环境治理投入。王善成说,推行环境污染第三方治理还可有效拉动环境服务业发展的市场需求;促进环保产业由单一的产品和设备制造、工程建设,向设计、投资、建设、运营和管理等为一体的综合环境服务转变;推动环保产业以及与环境相关的服务业、保险业、金融业的发展,形成国民经济新的增长点。 环境公用设施建设作为《意见》所确定的推行第三方治理两个重点领域之一,王善成以实现“三个化”、完善“两机制”和探索“一模式”来概括其核心改革任务,即实现运营主体企业化、投资主体多元化、运行机制市场化,完善投资回报机制和公共环境权益保障机制,探索通过改进完善政府审批方式,在有条件的地区推动实行“联合审查、并联审批”模式。目标重点有“两个基本”,即到2020年,环境公用设施投资运用体制改革要基本完成;高效优质可持续的环境公共服务市场体系要基本形成。 良好的市场和政策环境是推进改革顺利进行的重要保障。王善成指出,《意见》在这方面也进行了部署要求。第一,通过扩大市场规模、加快创新发展、发挥行业组织作用、规范市场秩序、完善监管体系等,营造良好的第三方治理市场环境。第二,从完善价格和收费政策、加大财税支持力度、创新金融服务模式、发展多层次环保资本市场等,强化政策引导和支持。第三,鼓励建立混合所有制企业,推进排污权交易等。他特别强调,《意见》明确规定要加大地方政府和环保部门对排污企业的监管,规制企业必须达到环保的要求和标准,达不到就要被严厉处罚。 王善成表示,环境污染第三方治理作为一种新的治污模式,要把它推进实施好,并不是件容易的事。要贯彻落实好《意见》,确保第三方治理取得实效,的确要求政府在很多方面发挥好作用。总体上说,在新的环境治理体系中,政府角色定位,应由以前的污染治理主导实施者转变为污染治理的引导合作者,重在负责制定第三方治理的法律规范、建立完善相关制度,创新投资运营机制;加强政策扶持、激励,强化市场监管、环保执法,为广泛的第三方参与环境治理营造公正、公平的市场环境,也为社会资本进入创造平等的机会。为此特别要做好保障居民合法权益、第三方治理投资回报率的测算、尊重企业自主地位和公平公正遴选优质第三方环境服务供给者等几方面工作。在谈到坚持市场化运作进行委托时,他着重提到,不搞违背企业意愿的“一刀切、拉郎配”,要通过市场的机制去引导和鼓励第三方治理。王善成同时说到,政府部门要扮演好监督者角色,首先要通过健全机制防止权力寻租、防止腐败产生。 在回答网友关于政府监管尺度和底线的问题时,王善成说,尺度和底线就是要保证市场的良性发展,市场秩序的正常维护以及市场机制的正常运行。最起码要保障公民的环境权益,第三方治理企业一定要保证服务的质量和效果。 对于大家所关注的如何避免出现推诿扯皮,明确责任主体的问题,王善成回应道,对环境公用设施领域,政府委托环境服务公司治理,是环境服务的购买方,污水威尼斯人网站首页网址或者垃圾处理厂没有处理好或运营好,治理企业要承担这个责任。对工业企业来说就要区别对待,排污企业承担污染治理的主体责任,第三方治理企业按照法律法规标准以及排污企业的委托要求,承担约定的污染治理责任。(穆淼)

38岁的李师傅,来自四川,常年在露天环境工作,皮肤变得黝黑。在长春南部新城综合枢纽工程工地上,李师傅也见到了总理。“当时正在工作,看见总理来到身边,激动的说不出话来,这幸福来的太突然了!晚上回到宿舍,大家睡不着觉还在谈论,满威尼斯人网站首页网址都是总理嘘寒问暖的画面。”

新华社北京10月5日电 国务院新闻办5日发表了《新疆生产建设兵团的历史与发展》白皮书。全文如下: 屯垦戍边是中国几千年开发和保卫边疆的历史遗产。中央政府在西域新疆大规模屯垦戍边始于2000多年前的西汉,以后历代沿袭。1949年新疆和平解放,1954年中央政府决定在新疆成立生产建设兵团。这是符合中国国情和新疆实际的战略举措,也是历史经验在新的历史条件下的继承和发展。 60年来,新疆生产建设兵团白手起家,艰苦奋斗,忠实履行着国家赋予的屯垦戍边的光荣使命。广大兵团军垦职工栉风沐雨,扎根边疆,同当地各族人民一道,把亘古戈壁荒漠改造成生态绿洲,开创了新疆现代化事业、建成了规模化大农业、兴办大型工矿企业,建起了一座座新型城镇,充分发挥了生产队、工作队、战斗队的作用。兵团为推动新疆发展、增进威尼斯人网站首页网址团结、维护社会稳定、巩固国家边防作出了不可磨灭的历史贡献。 值此新疆生产建设兵团成立60周年之际,特发表白皮书,全面介绍兵团的历史和发展状况,以助国际社会了解和认识兵团发挥什么样的作用、兵团是一个什么样的社会组织、兵团人是一个什么样的社会群体。 新疆地处中国西北边陲。新疆生产建设兵团是在特殊的地理、历史背景下成立的。 1949年新疆和平解放时,当地经济是以农牧业为主体的自然经济,生产力水平低下,生产方式落后,发展处于停滞状态,人民生活贫苦不堪。为巩固边防、加快发展,减轻新疆当地政府和各族人民的经济负担,1950年1月,驻新疆人民解放军将主要力量投入到生产建设之中,当年实现粮食大部分自给、食油蔬菜全部自给。1953年,新疆军区将所属部队整编为国防部队和生产部队两个部分,其中生产部队建有军垦农牧团场43个,拥有耕地77.26千公顷。同时还兴办工业、交通、建筑、商业企业和科技、教育、文化、卫生等事业单位,为之后组建生产建设兵团奠定了基础。 1954年10月,中央政府命令驻新疆人民解放军第二、第六军大部,第五军大部,第二十二兵团全部,集体就地转业,脱离国防部队序列,组建“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”,接受新疆军区和中共中央新疆分局双重领导,其使命是劳武结合、屯垦戍边。兵团由此开始正规化国营农牧团场的建设,由原军队自给性生产转为企业化生产,并正式纳入国家计划。当时,兵团总人口17.55万。此后,全国各地大批优秀青壮年、复转军人、知识分子、科技人员加入兵团行列,投身新疆建设。从1956年5月起,兵团受国家农垦部和新疆维吾尔自治区双重领导。 1962年,新疆伊犁、塔城地区先后发生了边民越境事件。根据国家部署,兵团调遣了1.7万余名干部、职工奔赴当地维护社会治安,施行代耕、代牧、代管,并迅速在新疆伊犁、塔城、阿勒泰、哈密地区和博尔塔拉蒙古自治州等长达2000多公里的边境沿线建立了纵深10公里到30公里的边境团场带。这对于稳定新疆、维护国家边防安全发挥了不可替代的重要作用,改善了国家西北边防的战略态势。到1966年底,兵团总人口达到148.54万,拥有农牧团场158个。 “文化大革命”(1966-1976年)期间,兵团屯垦戍边事业受到严重破坏。1975年3月,兵团建制被撤销,成立新疆维吾尔自治区农垦总局,主管全疆国营农牧团场的业务工作。1981年12月,中央政府决定恢复兵团建制,名称由原有的“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”改为“新疆生产建设兵团”,兵团开始了二次创业。30多年时间里,兵团对国有农牧场进行了大包干责任制、兴办职工家庭农场、企业承包经营责任制、发展多种经济成分等方面的改革,兴办工业,建设城镇,兵团的屯垦戍边事业不断迈向新的阶段。 60年来,兵团以屯垦戍边为使命,遵循“不与民争利”的原则,在天山南北的戈壁荒漠和人烟稀少、环境恶劣的边境沿线,开荒造田,建成了一个个农牧团场,逐步建立起涵盖食品加工、轻工纺织、钢铁、煤炭、建材、电力、化工、机械等门类的工业体系,教育、科技、文化、卫生等各项社会事业取得长足发展。截至2013年底,兵团下辖14个师,176个团,辖区面积7.06万平方公里,耕地1244.77千公顷,总人口270.14万,占新疆总人口的11.9%。 新疆生产建设兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分。兵团承担着国家赋予的屯垦戍边职责,实行党政军企合一体制,是在自己所辖垦区内,依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规,自行管理内部行政、司法事务,在国家实行计划单列的特殊社会组织,受中央政府和新疆维吾尔自治区双重领导。 屯垦戍边是国家赋予兵团的职责。兵团的“屯垦”,以现代农业开发为基础,同时大力发展第二、第三产业,着重保护和改善生态环境,促进新疆的社会进步与民族团结。兵团的“戍边”,一方面守卫国家边防,另一方面维护国家统一和新疆社会稳定,防范和打击恐怖势力的犯罪破坏活动。20世纪80年代后,分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等“三股势力”及其破坏活动成为影响新疆社会稳定、危害国家统一的严重威胁,兵团戍边的重点转移到防范和打击“三股势力”破坏活动的任务上。 1990年中央政府批准兵团在国家实行计划单列。兵团在继续作为新疆维吾尔自治区的重要组成部分、接受自治区领导的同时,逐渐由中央政府有关部门对口管理。这种双重领导体制的建立,是兵团行政隶属关系上的创造性变革,有利于中央与自治区对兵团的协调领导,有利于兵团履行肩负的各项职责,理顺了兵团与国家机关各部门的关系,进一步推动了兵团事业的发展。多年来,中央政府对兵团在公共服务和公共安全、教科文卫、农林水事务等领域给予政策支持和资金投入,为兵团经济社会发展注入了强大的活力和新的生命力。 兵团实行党政军企高度统一的特殊管理体制。兵团各级都建有中国共产党的组织,发挥着对兵团各项事业的领导作用。兵团设有行政机关和政法机关,自行管理内部行政、司法事务。兵团是一个“准军事实体”,设有军事机关和武装机构,沿用兵团、师、团、连等军队建制和司令员、师长、团长、连长等军队职务称谓,涵养着一支以民兵为主的武装力量。兵团也称为“中国新建集团公司”,是集农业、工业、交通、建筑、商业,承担经济建设任务的国有大型企业。兵团的党、政、军、企四套领导机构与四项职能合为一体。 兵团全面融入新疆社会,所属师、团场及企事业单位分布于新疆维吾尔自治区各地(州)、市、县(市)行政区内,主要由兵团自上而下地实行统一领导和垂直管理。在战略地位重要、团场集中连片、经济基础好、发展潜力大的垦区,设有7个“师市合一”的新疆维吾尔自治区直辖县级市和5个“团(场)镇合一”的建制镇,由兵团实行统一分级管理。“师和市”、“团(场)和镇”党政机构设置均实行“一个机构、两块牌子”。 兵团的经济建设是新疆维吾尔自治区经济建设的重要组成部分。长期以来,特别是改革开放后,兵团充分发挥自身优势,积极适应市场经济要求,调整经济结构和转变发展方式,大力推进城镇化、新型工业化和农业现代化建设,着力保护生态环境,改善民生,促进就业,提高公共服务和社会保障水平,各项事业取得显著成就。 不断提升综合经济实力。2013年兵团生产总值达1499.87亿元人民币,比兵团成立时的1954年增长了220倍,年均增长9.6%;比1981年兵团恢复时增长了22.9倍,年均增长10.4%。农业基础地位进一步加强,新型工业化进程加快,工业成为主导产业,第三产业在经济发展中的作用日益突出。2013年,三次产业结构比为29.0:41.8: 29.2。 大力推进城镇化建设。在中央和自治区的统一领导和规划下,兵团以人口分布、土地利用空间为重点,统筹产业布局和城镇布局,按照“师市合一、团镇合一”的原则和师建城市、团场建镇的思路,大力推进城镇化进程。截至目前,兵团已建成阿拉尔市、铁门关市、图木舒克市、双河市、五家渠市、石河子市、北屯市等7个县级市和金银川镇、草湖镇、梧桐镇、蔡家湖镇、北泉镇等5个建制镇,初步形成以城市、垦区中心城镇、一般团场城镇、中心连队居住区为发展架构,与新疆城镇职能互补,具有兵团特色的城镇体系,城镇化率已达62.3%。城镇基础设施明显改善,公共服务设施不断完备,城镇规划、建设、管理、服务水平显著提高。兵团城镇已经逐步发展为区域的经济和文化中心,成为人口、资金、产业、人才、文化、教育、医疗卫生等资源的集聚之地,推进了新疆城镇化进程。石河子市2000年被联合国评为人类居住环境改善良好范例城市,2002年被正式命名为国家园林城市。 大力推进新型工业化建设。兵团的工业从农副产品加工业起步,逐步形成以轻工、纺织为主,钢铁、煤炭、建材、电力、化工、机械等多门类的工业体系,为新疆现代工业发展奠定了基础。21世纪初国家实施西部大开发战略以来,兵团立足新疆资源和地缘优势,形成了食品医药、纺织服装、氯碱化工和煤化工、特色矿产资源加工、石油天然气化工、新型建材和装备制造等支柱产业。由兵团生产的节水灌溉器材、番茄制品、棉纺锭等产量和规模名列全国前茅。2013年,兵团实现工业增加值426.61亿元人民币,比上年增长27.8%,占兵团生产总值的28.5%,工业对兵团生产总值的贡献率达45.3%。 大力推进农业现代化建设。农业是兵团的基础产业和优势产业。兵团始终坚持走农业现代化之路,大规模引进、吸收、研发和推广先进生产技术,持续开展规模化、机械化、现代化国营农场建设,开创了新疆现代农业的先河。2007年以来,兵团大力推进全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地、现代农业示范基地等“三大基地”建设,在节水灌溉、农业机械和植物育种与栽培、牲畜育种与饲养等先进技术的引进和研发上取得突破,并在全疆大规模推广应用。依靠科技创新和组织化规模化的优势,兵团的农业现代化建设取得显著成效。2013年,兵团高新节水灌溉占有效灌溉面积的74.4%,综合机械化水平达92%,农作物精量半精量播种面积857.20千公顷、测土配方施肥面积超过682.33千公顷。兵团已建成国家重要的优质商品棉和特色林果生产基地。棉花总产量达146.52万吨,分别占新疆及中国棉花总产量的41.6%和23.2%,棉花单产、机械化率、人均占有量连续多年位居全国首位。番茄、红枣、苹果、香梨、葡萄、核桃、薰衣草等特色农产品已形成优势,有91个农产品被评为中国和新疆名牌或驰名商标。 着力加强生态文明建设。兵团多数团场建在沙漠边缘和边境沿线,是抵御风沙袭击、保护新疆绿洲的第一道屏障。多年来,兵团把区域生态环境建设摆在突出位置,通过大规模植树造林、兴修水利、防风固沙、排盐治碱、节水灌溉,对800千公顷的荒漠植被采取封沙育林育草等措施,逐步建起环绕塔克拉玛干和古尔班通古特两大沙漠的绿色生态带,形成乔木、灌木、草场结合的综合防护林体系,在茫茫戈壁荒漠上建成了绿洲生态经济网。通过大力推广喷、滴、微灌等节水技术,年农业节水量超过10亿立方米,增加了向下游河道的下泄水量,一些已经萎缩甚至干涸的湖泊重现生机,改善了沙漠边缘的生态环境,创造了“人进沙退”的奇迹。至2013年,兵团建成近3000千公顷的人工新绿洲,森林覆盖率达20%;绝大多数团场实现了农田林网化,80%以上农田得到林网的有效保护。 着力改善民生。兵团始终把保障和改善民生放在优先位置,着力解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题,促进社会公平正义,增进职工群众福祉,实现发展成果更多更公平惠及职工群众。经过多年努力,兵团的居民收入、住房、社会保障、就业等民生水平有了相当程度的提高。2013年,兵团城镇居民人均可支配收入2.31万元人民币、团场农牧工家庭人均纯收入1.43万元人民币、在岗职工平均工资4.40万元人民币,分别比上年增长17.8%、18.2%、17.4%;近几年,兵团累计投入347.8亿元人民币改善民生,开工建设城镇保障性住房14.3万户,实施城镇棚户区改造7.2万户,完成农村安居工程5.5万户。截至目前,已有70%以上的职工群众迁居新房。城镇居民养老保险实现全覆盖,参加基本医疗保险226.48万人,9.4万人享受最低生活保障,20多万人次得到医疗救助。2013年,兵团从业人数达125.34万人,在岗职工71.11万人,全年新增劳动力就业8.57万人,年末城镇登记失业率2.55%。 全面发展社会事业。兵团建立了从幼儿教育到大学教育的完整教育体系,实现了基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲。截至2013年,兵团拥有普通和成人高等学校7所、中等职业学校24所、普通中学243所、小学55所,各民族在校生48.13万人。兵团的科技事业不断发展,拥有农垦科学院等科学研究与技术开发机构18个,各类专业技术人员约12万人。建有各类重点实验室14个,企业技术中心40个,工程技术研究中心24个。兵团公共文化服务体系建设步伐加快,建立了影剧院、文化馆、博物(纪念)馆、图书馆(室)、文化广场等一批文化活动场所,拥有专业文艺团体8个、业余文艺团队数百个,广播电视播出机构197座、网站66家,广播、电视综合覆盖率分别达到97%和98.8%,公开出版发行报刊杂志35种,每年出版各类文化图书100多种。兵团不断加大医疗卫生投入,建立了较为完善的公共卫生服务体系,医疗卫生条件不断改善,职工群众健康水平得到明显提高。拥有各类卫生机构1348个,各类卫生技术人员2.48万人,平均每千人拥有执业(助理)医师3.18人、注册护士3.89人、医院床位10张。2013年人口死亡率为4.94‰,婴儿死亡率为7.56‰,人均期望寿命76.79岁。 不断提升对外开放水平。兵团发挥农业生产及农副产品加工领域的产业特长,大力发展口岸经济和物流产业,积极开拓中亚及欧洲等国际市场,进出口商品的品种和总量逐渐扩大。目前,兵团已拥有5个国家级经济技术开发区和24个自治区、兵团级园区,与160多个国家和地区建立了经贸关系,与20多个国家和地区开展经济技术合作。2013年,兵团进出口总额达115. 91亿美元,其中货物出口额103. 7亿美元,对外承包工程和劳务合作营业额5.42亿美元。 兵团各项事业取得重大成就,是一代代兵团人实践“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神的结果。60年来,兵团人克服罕见的生存、生产困难,扎根边疆,报效国家,在天山南北、亘古荒原上创造出人类发展奇迹。兵团的发展,也是在中央政府、新疆维吾尔自治区和全国各省市长期支持帮助下实现的。多年来,中央财政对兵团的投入力度逐步加大。2010年中央政府明确提出,对自治区的支持政策,兵团同样适用;对困难地区和对口支援的政策,所在地兵团师团场同样适用。新疆维吾尔自治区向兵团划拨土地、草场和水利资源、矿山资源,拨售机器设备,出台适用于兵团的政策,直接支持兵团的开发与建设,促进兵团与地方经济的融合发展。全国其他各省市也以对口的形式向兵团提供了大量的资金、技术和人才支援,对兵团的经济社会发展起到了重要作用。 新疆陆地边境线漫长,戍守边防是国家赋予兵团的重要职责。兵团从组建开始,就是一支高度组织化的准军事力量。多年来,兵团坚持亦兵亦民、劳武结合、兵民合一,拥有一支数量足够、素质较高的民兵武装力量和兵团武警部队,一手拿枪,一手拿镐,与军队、武警和各族群众建立起边境安全联防体系,在维护国家统一和新疆社会稳定、打击暴力恐怖犯罪活动中发挥出特殊作用。 兵团的边境团场是戍边的重要力量。兵团对边境团场实行团场包面、连队包片、民兵包点的生产与守边双承包责任制,实行兵团值班民兵连队与当地驻军、武警和地方民兵四位一体的军民联防机制,共同维护国家边防安全。按照国家的战略部署,兵团不断加强边境团场建设的力度。从2000年起,兵团在边境团场实施以危旧房改造、饮水、交通、文化、就医、电视广播、环境卫生等为重点的“金边工程”,发挥区位优势实施沿边对外开放,开展区域对外经贸、文化交流合作,进一步改善了职工群众的生产生活条件,增强了边境团场的凝聚力、吸引力,提升了边境团场戍边的综合实力。 维护新疆稳定是兵团的重要职责,也是实现长治久安的现实需要。20世纪80年代以来,“三股势力”破坏活动对新疆社会稳定的危害日益凸显。针对这种情况,根据统一部署,兵团所属师、团、连和企事业单位建立了应急民兵营、连、排,随时应对各种暴力恐怖突发事件。在反恐维稳斗争中,兵团发挥了特殊作用。尤其是1990年阿克陶县巴仁乡“4·5”事件、1997年伊宁“2·5”事件发生后,兵团民兵发挥熟悉情况、就近就便的优势,快速反应、迅速出击,与武警部队和各族群众携手联动,共同打击暴恐犯罪,维护了社会稳定。2009年乌鲁木齐“7·5”事件发生后,兵团迅速组织民兵担负起执勤、巡逻和对重点目标的守卫任务。当前,兵团正着力建设全国一流民兵队伍,建立融生产、训练、执勤、应急于一体的民兵常态化轮训备勤机制。 新疆是多民族地区,民族团结是国家统一和新疆社会稳定的最长远的根本问题。兵团高度融入新疆社会,长期与地方各民族毗邻而居、和睦相处、守望相助,构成各民族相互交往交流交融的“嵌入式”社会发展模式,做到了边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣。60年来,兵团坚持为新疆各族人民服务的宗旨,积极支援地方建设,为各族群众办好事、办实事。兵团医疗机构常年组织医疗队深入地方农村、牧区开展巡回医疗,防病治病,送医送药。兵团在修建各种水利、道路等工程时,同时考虑地方各族人民的利益,使兴修的各项工程成为兵地双方受益的“两利工程”。20世纪50年代,为支持新疆工业发展,兵团把已经建设起来的规模较大的一批工交建商企业无偿移交给地方。60年代中期,兵团每年拿出800多万元人民币专项资金帮助地方进行农田规划建设。80年代初兵团恢复后,连续5年投资9000多万元人民币,支援喀什、塔城等地区兴办农田水利建设,并与地方共建文明单位400多个。90年代以来,帮助地方建设“双语”幼儿园和“双语”学校,培训“双语”教师。1999年开始,连续14年在北疆7个师的57个团场,接收来自南疆四地州32个县(市)15批2156名基层少数民族干部挂职锻炼培训。进入21世纪后,兵团与地方大力发展融合经济,建立起经济联合体87个,合作项目200多个。兵团还常年抽调大批科技人员,为地方举办种植、养殖、农机等各类培训班,向各族农牧民传授和推广各类先进技术。兵地相互支援、融合发展,促进了各民族交往交流交融。 兵团有汉、维、哈、回、蒙古、锡伯、俄罗斯、塔吉克、满等37个民族,少数民族人口达37.54万人,占总人口的13.9%,有37个少数民族聚居团场。兵团把加快少数民族聚居团场发展作为改善民生的重中之重,加大政策支持和扶贫开发力度。近年来,兵团共实施少数民族聚居团场建设项目114个,总投资10.8亿元人民币,项目涉及城镇基础设施建设、安居工程、设施农业、畜牧养殖业等多个领域。2012年,兵团37个少数民族聚居团场实现生产总值111.03亿元,比上年增长42.8%,比兵团平均水平高出24.4个百分点。 兵团全面贯彻国家的民族宗教政策,促进宗教和谐,尊重和保护少数民族风俗习惯,倡导民族和谐发展、文化共同繁荣、民俗相互尊重。多民族聚居的状况,使兵团具备了传播先进文化、弘扬中华文化,不断吸纳融合新疆民族文化,在边疆地区促进一体多元中华民族文化发展的基础。在兵团,文化的相互交流进一步增进了各民族成员之间的了解和认同,推进了新疆中华民族先进文化的建设,增强了边疆地区中华民族的凝聚力。 当前,中国各族人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗,新疆正处于实现社会稳定和长治久安的关键时期。支持兵团发展壮大是中央政府的一贯方针,发挥好兵团的维稳戍边特殊作用是国家的长远大计。新形势下,兵团建设只能加强不能削弱。 兵团正处在新的历史起点上,兵团的发展面临前所未有的机遇。在新的历史时期,兵团要当好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、汇集先进生产力和先进文化的示范区,壮大实力,深化“兵地融合”发展,聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标,履行好中央赋予的各项职能。 有中央政府的坚强领导和支持,有全国人民的积极支援,有新疆维吾尔自治区和各族人民的大力帮助,有兵团60年发展打下的坚实基础,完全有理由相信,兵团的明天一定会更加美好!{新闻标题}

曾任世界银行中国业务局局长的黄育川说,世行和亚洲开发银行面临的最大问题是操作流程复杂,项目设计和发放贷款需要花费很长的时间,而影响基建项目投资收益的威尼斯人网站首页网址因素就是时间,项目设计和建设花费的时间越长,最终获得的投资回报越低。{新闻标题}

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数据中也传递出积极信号,即前三季度土地出让收入分别下降34.6%、37.9%、26.0%,第四季度止跌回升,增长9.5%。“这是因为从一季度开始,面对‘三期叠加’局面,积极财政政策注重加力增效、稳健货币政策注重松紧适度,中央和地方陆续威尼斯人网站首页网址稳定房地产发展政策,促使下半年房地产市场需求逐步释放,商品房销售面积增速由负转正,带动第四季度用地需求回暖。”该负责人分析表示。

中国科学院院长白春礼表示,武汉P4实验室是构建中国公共卫生防御体系的重要威尼斯人网站首页网址之一,必将在增强我国应对新发、突发传染病防控能力和提升抗病毒药物及疫苗研发等科研能力方面发挥举足轻重的关键作用。

水、大气环境形势严峻 河南南阳被威尼斯人网站首页网址约谈

9月29日的国务院常务会议,决定推出新一批简政放权放管结合改革举措,打造公平规范便利的营商环境。这说的是“软环境”,即保障市场良性运行的“制度环境”。 会上讨论了威尼斯人网站首页网址新词儿:海绵城市。这说的是“人居环境”。还涉及到3种汽车的命运:新能源、小排量、黄标车。这有关“大气环境”。 无论“制度环境”,还是“人居环境”或“大气环境”,环境好了,民生才能好!常务会上讨论的,其实与我们每个人的生活品质息息相关。 看来,国务院常务会的议题设置,确实大有门道。既讲求时间节点,在最恰当的时机推出最合适的政策;又讲究统筹兼顾,以施政的内在逻辑把方方面面内容有机地串连在一起。 简政放权、放管结合是本届政府推进改革的“先手棋”。以此打造公平规范的市场环境,为大众创业、万众创新清障减负,这一直是常务会的核心议题之一。此次确定取消中央指定地方实施的62项审批事项;对89项中介服务事项,不再作为部门行政审批受理的必要条件。 清理规范了这么多事项,营商环境清爽不少。而所谓“环境好”,除了让老百姓办事便利痛快外,还要让大家感受到公平安全。因此会议确定强化“先照后证”改革后的事中事后监管。 李大大总理在会上语重心长说,怎么加强事中事后监管,这需要探索,可能是一个艰难过程。“我们现在面临双重任务,经济在转型,政府职能也要相应转变。这两个‘转’,相当复杂艰巨,大家要下功夫动脑筋,在推进中积累经验吸取教训。” 当天常务会部署加快海绵城市建设。“海绵城市”是城市规划理论中的一个新兴概念。这个新词儿上了常务会,可见这一“高大上”的会议也可以挺“潮”。 海绵城市,顾名思义,指的是发挥建筑、道路、绿地和水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,涵养水资源,使雨水变弃为用的城市发展方式。这一议题,直接呼应李大大曾在此前常务会上提及的“城市看海”问题。但总理显然不仅在城市风貌的层面关切这一问题,而是有着更深的民生考量。 “这实际上是新型城镇化建设的一个组成部分。”李大大在会上强调,“海绵城市建设要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合。城市建设要平衡,别忘了我们还有1亿人住在棚户区里!” 他说,最大的“反海绵现象”其实就是棚户区,很多棚户区、老城区连基本的给排水系统都没有,一下雨就靠沙袋“抗涝”。这样的人居环境不改善,一边高楼大厦一边棚户连片,“老百姓心里怎么能舒服?” 1辆“黄标车”的污染排放量,相当于28辆国五标准汽车的排放量。当天会议讨论中,有关部门提供的这一数据触目惊心。事实上,机动车尾气已成为当前城市大气污染的重要来源。促进新能源和小排量汽车发展,淘汰超标排放汽车,无疑大大有利于缓解能源与环境压力。 相关的3项决定,完善新能源汽车扶持政策,创新分时租赁、车辆共享等运营模式,可谓“活招”;对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策,可谓“实招”;加快淘汰营运“黄标车”,确保完成到2017年全国基本淘汰“黄标车”任务,可谓“硬招”。用李大大总理在当天会上的话说:“三箭齐发,把汽车产业发展和转型都带动了。”(陈翰咏)

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