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如何让小微企业繁荣发展,激发出大众创业、万众创新的热潮?需要优惠政策扶持,同时还离不开“跟得上”的服务和制度,让政策变成“真金白银”,助小微企业爬坡过坎、成长壮大。 记者从2月27日国务院政策例行吹风会上了解到,一年以来,从税收政策优惠到行政审批制度改革,再到商事制度改革,都取得了重大突破,市场主体数量大幅上升,市场活力进一步激发,大众创业、万众创新的局面逐步打开。 2月27日,在国务院政策例行吹风会上,国务院审改办负责人吴知论表示,2014年全年分3批取消下放行政审批事项247项,完成了2014年国务院政府工作报告提出的“今年再取消和下放行政审批事项200项以上”的任务。其中,关系投资创业创新和现在哪个平台可以买球官网入口的有160多项,涉及社会组织、事业单位业务活动有70多项。 吴知论说,2013年初,国务院各部门共有行政审批事项1698项。经过摸底核实,最终确定国务院各部门正在实施的审批事项清单为1526项。“到2014年底,国务院共取消下放审批事项538项,初步实现了本届政府任期内国务院部门行政审批事项削减三分之一以上的目标。” 据了解,2014年2月,税务总局摸清审批“家底”,锁定了税务行政审批事项“底数”为87项,并以此清单为基础,提出了取消审批事项的时间表和路线图。 “取消行政审批不是不再管理,而是调整、改进、完善管理方式,加强后续管理。”解学智说。以取消“享受小型微利企业所得税优惠核准”审批项目为例,由事前审批改为事后备案之后,又进一步简化备案手续,对查账征收的小微利企业,2014年之后通过纳税申报了解情况,不再另行备案。这既避免了纳税人重复报送资料,又有利于税务机关运用已掌握信息加强管理。 推进税务行政审批制度改革,带来两大利好。第一,使纳税人更加便利、及时、充分享受税收优惠政策,使得税收活动契合市场规律,有利于激发市场活力,发展壮大市场主体。比如,取消“享受小型微利企业所得税优惠核准”审批项目,2014年小型微利企业的惠及面达到90%以上。第二,既还权给纳税人,又还责于纳税人,进一步明晰了征纳双方权利义务和责任,降低了执法风险,促进了税收遵从,营造出生机勃勃、井然有序的税收环境。 羊年春节假期后上班第一天,小微企业迎来减半征收所得税优惠扩围的好消息。在众多优惠政策中,这条扩围的政策调整也许并不“起眼”,但其优惠幅度,在财政部副部长史耀斌看来是“到目前为止前所未有的”。 “就减税幅度来看,年应纳税所得额20万以内的小微企业,可减半征收企业所得税。法定的企业所得税税率为25%,小微企业现行税率优惠为20%,减半后实际税率为10%,比法定税率降低了15个百分点。初步统计,2014年12月31日这一时点享受优惠的小微企业数量是246万户,减税100多亿元。”史耀斌表示。 “这对于小微企业增加现金流、增强抗风险能力、降低经营过程中的财务成本,都具有很重要的意义。”史耀斌说,此外,这在经济下行压力下也释放出一个信号,就是国务院非常重视小微企业在促进结构优化和经济平稳有序增长中发挥的重要作用。 “这次所得税优惠扩围,是继2010年、2011年、2014年之后,第四次调整小微企业减半征收所得税政策。”史耀斌表示,除所得税之外,其他税收也进行了调整。比如,对小微企业、个体工商户等,月销售额不超过3万元的,从2014年10月免征增值税和营业税。从享受主体来看,既对小微企业减税,还对为小微企业服务的金融企业减税,间接降低了小微企业享受服务付出的负担。 史耀斌告诉记者,2014年仅仅是降税减费,对小微企业的支持就达到1000多亿元,其中减税600多亿元,降费400多亿元。 “商事制度改革一年来,总体上取得重大突破,主要表现在市场活力和发展动力进一步激发,市场主体的数量大幅上升,商事制度改革为大众创业、万众创新作出了积极贡献。”国家工商总局副局长刘玉亭表示。 从去年3月1日全国范围实施商事制度改革到2015年2月25日,全国新登记注册市场主体1333.59万户,同比增长17.67%。其中,企业380.78万户,增长了48.87%,平均每天新登记注册企业1.04万户。 刘玉亭说,“2014年全国新设立企业中,第三产业企业数量增幅50.03%,明显高于第二产业29.72%的增幅,第三产业企业占所有企业比重提高到了78.72%。”与此同时,改革对新兴产业带动作用明显,比如全国新登记信息传输、软件和信息技术服务业企业14.67万户,同比增长97.87%。 截至2014年底,全国个体私营经济从业人员实有2.5亿人,比2013年底增加3117.66万人,增长14.26%。个体工商户和私营企业以及服务业,已成为吸纳新增就业的主渠道。 改革实施以前,社会曾有注册资本畸低畸高的担心,对此,刘玉亭表示,“总体上看,商事制度改革以来,绝大多数投资人较为理性,能够认识到认缴出资的权利和责任,各类企业未因改革而盲目扩大注册资本规模,注册资本畸低畸高的现象不普遍、不明显。” 在商事制度改革推进过程中,还存在一些问题和困难。对此,刘玉亭指出,一是改革以后,政府不再为公司注册资本的缴付情况提供信用背书,极大地促进了我国“资本信用”的观念向“资产信用”转变,但全社会对公司注册资本的认识观念还有待进一步转变。二是统筹协同落实注册资本登记制度改革尚需进一步推进。三是落实“先照后证”改革有待进一步加强。(熊丽 崔文苑)

在向总理“叫屈”52天后,桔子水晶酒店集团CEO吴海接到了来自中南海的邀请。 5月14日,在国务院办公厅政府信息与政务公开办公室负责人主持召开的“推进基层政府管理服务公开工作座谈会”上,吴海才知道,对他通过网络发出的信《对企业好才能真的对人民好》,李大大总理作出重要批示,汪洋副总理、杨晶国务委员也作出批示。与他坐在一起的还有“把给女儿办准生证、办户口过程中的千辛万苦晒到网上”的中国政法大学教师翟继光。 此外,参会的还有专家学者、有关部门负责人和部分媒体,他们在此共同会诊基层政府管理服务的“难点”、“痛点”,共同推进基层政府管理服务规范化、透明化。 5月12日,在“全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议”上,李大大总理强调,人民群众对审批之弊感受最深,对改什么、如何改最有发言权。要开门搞改革,从政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”,以群众需求为导向,从反映突出问题入手。 两天后,吴海、翟继光作为给政府“点菜”的人,被请进了中南海。国办政府信息与政务公开办公室负责人表示,座谈会也是一个小型的群众“点菜”、专家“评菜”、政府部门“端菜”的活动。 今年3月23日凌晨3时许,吴海在朋友圈发了一条消息,称“半夜写了篇文章,趁着没后悔发出来了”。消息附了一篇文章《做企业这么多年,我太憋屈了》。他在信中说:“今天我想对李大大总理说句话,对企业好才是真的对人民好,一个政府如果对守法企业不好,实际上就是对人民不好。”在这封信里,他曝出自己及现在哪个平台可以买球官网入口企业家朋友在经营中遇到的标准不清、手续繁琐等问题。 “虽然说是赶在后悔前发出来,但其实早想向总理说说心里话。”他告诉中国青年报记者,99%的企业行政审批都在地方和基层。而规则不统一、不透明,不仅给企业,也给公民造成很多困难。比如,国家规定公民持有效证件入住,但没说哪些是有效证件。以致同一个城市的不同城区,甚至只是隔一条街道,执行的规定都不一样,有的地方只认身份证,有的地方身份证、驾照、护照都可以。但其实这3个证件都是公安部门发的。他们酒店为此经常遇到客人不理解,甚至产生争议。有的老城区旧厂房产权不清,企业要注册,就需要出具各种证明。如是种种,严重影响企业的效率。 作为北京市东城区的政协委员,以前他也就这一问题提出过意见。在网上发出文章前,他真的给总理写过一封信,但是因为不知道往哪儿寄,就没发出。最终,他改成了更通俗易懂的大众版发在了自己的微信上。 这封信能引起这么大反响,他自己也没想到,“先是一觉醒来发现网上转疯了,后来北京市的主要领导及一些部委也找他征求意见,更没想到的是总理批示。”先是一些企业家找到他,说信里写出了他们的心里话,真是看得“泪如雨下”。接着是一些政府部门找过来,通常有两类反应:一类是给他撑腰、打消顾虑的。比如,北京市东城区政府的有关领导说,“没事,你企业正常经营,有人找你,我撑着。”还有一类是来找他刨根问底的。他在信里提到某个城市出现“特种腐败税”问题,就有不少城市的基层管理人员到他们酒店去问,“你们吴总说的是不是指我们的城市,我们做得不算过分吧!” “我觉得基层的执法人员、管理人员特别不容易,对社会经济发展、老百姓生活质量提高也非常重要,我称他们为蜜蜂,但有一部分蜜蜂有苍蝇习性,会叮人。某些地方、某个部门管理得比较松,还会出现系统性的‘苍蝇习性的蜜蜂’。”吴海说,现在的问题是中央简政放权的决心非常大,部委决心很大,但好多企业却体会不到,归根结底是基层落实的问题,是改革最后一公里的问题。 在他看来,要解决问题,观念转变、职能转变是关键。“菜好不好吃谁说了算,一定是吃菜的人、炒菜的人,坐办公室研究政策、研究菜谱的人是搞不清楚的。所以菜要好吃,就要点菜的人和炒菜的人一起来做。要公开透明地协商。企业也有自身的利益诉求,不能企业说什么是什么,要共同讨论、商量,才能更好地保护企业的合法权利,更好地行使监督者的权力。” 中国社会科学院法学研究所研究员周汉华表示,李大大总理在国务院常务会议上对证明“你妈是你妈”这种现象的批评,揭示了群众办事难的两个“痛点”:一个是需要办理的证件很多;二是办证要提供的材料多。 “简政放权应该针对这些‘痛点’问题为群众排忧解难,方便群众办事。这些需要证明的事项答案都在行政机关,有关材料都在行政机关,为什么还要老百姓来证明?我们调研、座谈当中发现,不光老百姓感觉办事难,一些行政机关也有苦恼,也想解决,但是他们解决不了。现在中央有决心,动真格,如果社会有智慧的话,我们就能找到解决问题的办法。在我看来,能够事半功倍的就是互联网+,就是信息共享,我们要通过建设智慧城市、电子政府,来化解群众办事难现象,推进简政放权。” 周汉华说,北京市小客车摇号是成功的电子政务案例,现在两个月摇一次,申请人过了200万。证明自己有摇号资格要有很多证明,这些信息分别由公安、国税、地税、民政、司法、财政、人力社保、商务、工商等相关部门和区县政府掌握。每个申请者都需要提供几份到十几份材料,再乘上200万人,按照传统证明方式,这是没有办法做的。但是北京市采用信息共享的方式,申请人坐到电脑前填入最基本的信息,由后面涉及到的十几个部门进行后台信息比对,完成证明流程,这就是信息化和互联网+的力度。 他认为,借助互联网+建立一个需求驱动的、信息共享的长效机制。要从老百姓的需求出发,让老百姓“点菜”。中央明确要求群众利益无小事,就要克服供给主导的传统部门体制弊端,就必须改变视角,从公众的体验与需求角度出发,推进制度变革,提供公共服务。 周汉华建议,通过网上办事来倒逼部门信息共享机制。一是要尽量合并证照的功能,逐步实现一卡多用、一卡通用。二是通过信息共享实现部门信息的交叉对比,减少公众提交证明材料的负担。为此需要确立突破口,确立网上办事具体目标。可以参照外国的做法,明确规定相关部门的信息必须提供给其他部门共享,但凡能够部门共享的信息,相关部门不让老百姓第二次提供,也就是禁止二次采集信息。 吴海认为:“只要把中央政府简政放权的决心和意图贯穿到每一个神经末梢的基层政府部门,加上点菜企业的参与,就会做出一盘非常有意思的‘菜’。这样就会形成总理所说的大众创业、万众创新。”(记者 潘圆)

访问圣迭戈之前,中国海军舰艇编队在夏威夷圆满完成了“环太平洋-2014”演习,得到了美方和参演各国的积极评价。中国海军舰艇编队指挥员沈金龙表示:“这次访问现在哪个平台可以买球官网入口了预期的效果,贯彻了推进两国海军关系和谐共进、务实合作的要求,通过开放参观、体育比赛、招待会等各种机会积极扩大影响,宣传中国军队和中国海军,增进了解,加深友谊,巩固和拓展了环太军演的经验、成果。”三、选树典型、以点带面,不断放大示范引领效应

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当天会议部署加大重点领域有效投资,发挥稳增长调结构惠民生的多重作用。讨论中,工信部负责人提出希望加大技术改造投资力度。李大大回应道,技术改造主要应有企业去投资,政府投入只应起“药引子”作用,还不能“打水漂”。需要“怎么引”?“往哪引”?他指示科技部和工信部负责人要共同拿出切实有效的现在哪个平台可以买球官网入口。

万隆会议旧址独立大厦坐落在亚非大街的中央,这栋拥有近百年历史的建筑现为亚非会议纪念博物馆。目前,博物馆暂时对外关闭,但得知记者一行要来探访,现在哪个平台可以买球官网入口托马斯·西雷加尔给予了热情接待。“为了便于内部修缮,确保参观访问的各国代表团安全,最近我们关闭了博物馆,月底才会继续对公众开放,”托马斯说,“我们重新粉刷了墙壁、天花板,在当年万隆会议会场旧址内铺上红地毯。”

新华社北京3月18日电(夏亮、姚友明、李铮、朱翃、万后德)《中国足球现在哪个平台可以买球官网入口发展总体方案》引发了各界热议,对其中主要目标提出的近期、中期、远期这“三步走”的战略,各方人士纷纷给予肯定,认为这符合事物发展规律,也符合中国足球的实际情况,只是在时间表上大家的看法有所区别。 浙江省体育局前局长陈培德表示,三步走的战略符合事物发展规律,总是由低到高,由弱到强,这么一步一步来发展;其次,这个规划也符合中国足球的国情。中国足球的底子薄,基础差,水平低,不可能一蹴而就。 “总体规划总结了我们过去的经验教训,我们最大的教训,就是在指导思想上急功近利,急于求成,结果的话就事与愿违。那么这一次比较清醒、比较冷静地来制定这个总体方案。”陈培德说。 陈培德还建议,希望在制定具体实施方案的时候,一定要对三个时期、三个阶段拿出时间表,这样能给大家一个盼头。“我建议不用等到我们男足成为世界强队才来申办世界杯,在中期的时候,就可以申办。成为亚洲足球强国的时候,就可以申办。”陈培德说,“而且成为亚洲一流,还是很有希望能够进入世界杯八强,因此我认为可以提前到中期来申办,这样的话大家比较有个盼头。早点申办更能调动大家的积极性,会很有好处。” 吉林体育学院党委书记赵志军表示,他同意这个战略,中国足球要想达到世界先进水平不是一朝一夕的事情,必须分几步开展具体工作。“一口吃个胖子并不现实,我们国家队现在还不具备冲进世界杯决赛阶段的实力,日本现在有16名球员在欧洲五大联赛效力,我们只有1个,足见差距。” 赵志军认为,虽然三步走战略没有规定具体时间表,但他觉得短期、中期和长期差不多是以10年为一期的,按照现在这个思路抓下去,中国足球最多30年就会有大的飞跃。“之所以没有规定具体年限,我觉得中央的意思是让足球人把每一个阶段的目标和措施都抓实,不要太过关注时间,而要在意自己具体的操作和打法。”赵志军说,“另外,我觉得这三个阶段也并不是完全就截然分开的,不明确具体时间也是出于这个考虑。” 吉林大学体育学院副院长袁吉则表示,三步走虽然没有具体时间表,但他理解每一步给的时间应该是五年左右。第一个五年内我觉得应该把青少年参与足球运动的场地、教练员和时间这些要素都配备上,最好有类似于男生必须每天踢两小时足球这样的硬性规定。 此外,袁吉还比较关注中期目标中青少年足球人口的增加这个环节。“我调研的结果是,应该把三步走的具体实施和教育改革的推动联系起来,如果依然是应试教育,那么现在社会就业压力、竞争压力如此之大,即便有改革推动,教育部门可能最多能做到足球项目的普及,想要从教育体系中挖掘出职业球员甚至国家队精英,肯定还是会有难度。”袁吉说。 辽宁省足协负责人梁殿乙表示,对于近期目标中提到的理顺足球管理体制,他认为改革后的足协将成为真正的社团法人,行政束缚没了,这将给足球赢得更大的发展空间。“无论是中央还是地方,只有分得彻底,改革才能彻底,这是第一步,也是最难的一步,”梁殿乙说。 据介绍,辽宁省足管中心(省足协)目前有8名工作人员,主要负责政府指派的一些工作,比如全运会比赛任务。这些年辽宁省足协也想搞一些其他活动,如组织全省的业余足球联赛,全省青少年足球联赛等等,但最后都没搞成,一是缺人手,没有精力搞;二是缺钱,想搞也搞不起来。梁殿乙说,作为地方足协,我们所处的位置很尴尬,应该开展的工作开展不起来,外界对足协的非议很多。 上海DIB足球俱乐部创始人张锐表示,他最关心的还是近期和中期目标,“这是打基础的部分,基础打好了、体制理顺了,我相信中国足球未来的发展和成功是水到渠成的”。 “从近期目标来看,随着中超球队在亚冠崭露头角,国家队成绩回升,以及国家导向和政策扶持,我觉得大环境和氛围正在转好,这从我们球队规模变大、参加各类比赛越来越多可见一斑。”张锐说。 “从中期目标提到的青少年人口大幅增加来看,我觉得我们还有很多工作要做。目前最大的问题是场地的不足,这也是影响上海业余足球发展的一大难题,“张锐说,“尤其是在寸土寸金的城市中心区,就连很多中小学都没有像样的足球场地,这是一个挡在面前的最大问题。” 张锐还表示,除了青少年足球和职业联赛,作为足球人口和足球氛围重要部分的业余足球、业余联赛也应得到相关部门重视。 而武汉卓尔足球俱乐部总经理郑雄则谈到了理顺足球管理体制的这块,他表示,足改方案的核心是“管办分离”,职业联赛运作平台应由专业人才打造,这样会让武汉卓尔这样的俱乐部看到未来盈利的希望。 郑雄介绍说,作为职业俱乐部,武汉卓尔深切感受到政府职能部门近期的变化,“今年每场中甲联赛的10万元安保费,武汉市体育局已经承诺将由政府出资解决,这在全国还别无先例。此外,一个占地300亩的足球训练基地已经立项,将在武汉黄陂区建成,并交由俱乐部使用。”

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